睢宁大数据共享交换平台采购项目需求.pdf

睢宁县大数据共享交换平台采购项目需求 1．建设背景 2015 年 8 月国务院印发了 《促进大数据发展行动纲要》，规划 2017 年底前形成跨部门数据资源共享共用格局， 2016 年国务院就印发 《政 务信息资源共享管理暂行办法》（以下简称《办法》），规定涉及人 口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理信息、电子证照信息等 基础信息资源的基础信息项必须依据整合共建原则， 通过在各级共享 平台上集中建设或通过接入共享平台实现基础数据统筹管理、 及时更 新，在部门间实现无条件共享。为贯彻落实《办法》，同年 8 月国家 发展改革委、中央网信办、中央编办、财政部、审计署五部委制定了 《加快推进落实政务信息系统共享实施方案 工作方案》 ，提出明确 时间要求， 2017 年 12 月底要确保完成“自查、清理、编目、整合、 接入、共享、协同”等 7 个方面的工作。 2018 年底前建成国家政府 数据统一开放平台，在信用、社保、地理等重要领域实现公共数据资 源合理适度向社会开放，到 2020 年实现所有数据的社会开放。 目前，睢宁县已经建成全县统一的电子政务外网、基于云计算架 构的数据中心，本项目为解决政务信息系统建设中存在的 “各自为政、 条块分割、烟囱林立、信息孤岛” 问题，实现我县政务资源信息的 “跨 部门、跨地区、 跨层级”协同共享与综合利用。 本项目以 “优先规划、 统一标准、整合资源、分步实施、安全高效”为指导原则。在“智慧 睢宁”建设的总体发展规划框架下， 参照国家有关标准和规范制订人 口基础信息库、 法人基础信息库、 信用基础信息库等三大基础数据库 的数据标准规范、技术标准规范、管理标准、管理制度和质量保障体 系；在各职能部门原有应用系统的基础上，统一交换、服务和技术支 撑规范，并存过渡，逐步整合，有序推进；各职能部门根据各自的权 限，共同参与，协同管理，集约建设，实现信息资源的共享；在网络 1 通信、数据传输、信息访问、服务支持等方面全面引入安全机制，建 成一个具有良好安全性、稳定性、可靠易用的共享交换系统。 2. 建设目标 1) 项目总体建设目标 本次项目以睢宁县政务信息资源共享交换平台为基础，以建设睢 宁县政务信息资源目录为重点，全面梳理，摸清家底，对全县各部门 的政务信息资源进行全面梳理， 形成 《睢宁县政务信息资源目录》 《睢 宁县政务信息资源开放目录》 《睢宁县政务信息资源共享目录》 《睢 宁县政务信息资产报告》； 并以此目录为依据，归集各部门人口基础 数据库和法人基础数据库， 建设我县基于政务资源信息交换的应用支 撑体系，为各部门信息共享交换业务协同提供基础服务； 为充分发挥 政府信息资源对经济和社会发展的推动作用， 满足政府办公、 行业应 用、政府决策、城市管理、公共服务等功能的需要。引导和规范政府 信息资源开发利用， 促进信息惠民和社会创新， 对于条件成熟的部门 数据集，通过搭建数据开放平台，及时向社会开放。 2) 项目建设目标 根据项目总体建设目标，以政务信息资源目录的建设为切入点和 基础数据库建设依据，建设法人基础数据库、人口基础数据库、信用 基础信息库，促进政府信息资源开放。具体目标如下： （1）建设政务信息资源目录服务与管理系统， 全面梳理各部门 （第 一阶段 31 个部门）政务信息资源，建立和维护公共的共享信息资源 目录，形成