社会保障学 高教版 第13章--社会福利.pptxVIP

第13章 社会福利;目录;13.1 社会福利概述; ;1．普惠性;2．非营利性;3．广泛性;4．高层次性;5．多样性;6．公平性;从涵盖的人群上来看，社会福利主要包括老年人社会福利、儿童社会福利、残疾人社会福利与妇女社会福利等以社会化方式提供给国民的现金津贴及相关服务 从具体内容来看，包括教育福利、住房福利、社区服务、职工福利等项目众多、内容广泛的保障系统，其功能不仅在于化解国民物质生活方面的后顾之忧，而且要特别考虑到精神慰藉与情感保障。 ;13.2.1 老年人社会福利 ;当今世界各???普遍进入了老龄化时代，中国也已经进入了“少子高龄化”社会，老龄化问题非常严峻，改进和完善老年人的社会福利无论在理论上，还是在实践中都成为一个重要的课题。 1．老年人社会福利的主要内容 （1）医疗保健福利。 （2）经济收入维持。 （3）文化娱乐。 （4）社会服务。 ;2．我国老年人社会福利制度建设的现状 自1999年步入老龄化社会以来，我国人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增，到2014年底，我国65岁以上老年人口已达2.12亿，占总人口的15.5%，城乡失能和半失能老年人约3300万，占老年人口总数的19%，老年人的社会福利需求日益增加。 ;指标;13.2.1 老年人社会福利 ;虽然我国老年人社会福利取得了较快的发展，但是我国补缺型的老年社会福利呈现非正式性、渐进性、滞后型、多轨制等特点，存在着城乡差距较大，覆盖面不够，服务供给不足，服务质量不高，老年优待政策未能得到落实等问题。 下一步，我们应该积极探索中国特色社会福利的发展模式，发展适度普惠型的老年人社会福利事业，研究制定政府为特殊困难老年人群购买服务的相关政策。进一步完善老年人优待办法，积极为老年人提供各种形式的照顾和优先、优待服务，逐步提高老年人的社会福利水平。扩大发放高龄老年人生活补贴和家庭经济困难的老年人养老服务补贴。培育老人自我养老能力，鼓励老年人口继续就业和社会参与。 ;1．残疾人社会福利的含义 残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人，这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍残疾人充分和切实地参与社会。残疾人社会福利是指国家和社会通过制定社会政策给残疾公民提供基本的收入、康复、教育、劳动就业、文化生活等方面的保障，以维持其生存权、发展权和平等地参与政治、经济和社会生活的权力。 ;2．残疾人社会福利的主要内容;3．我国残疾人社会福利发展的现状;改革开放以来，我国残疾人社会福利状况得到了明显改善，但还没有完成由传统人道主义理念向社会权利理念的转型，残疾人社会权利整体上还处于浅度配置和轻度配置阶段，残疾人社会保障和公共服务的供给水平整体偏低，福利保障项目少。;广义的儿童福利是指政府和社会为了儿童的健康成长而提供的各项社会服务和福利津贴的总和。狭义的儿童福利则是指政府和社会向困境儿童所提供的特殊服务和特殊保护，困境儿童主要包括孤儿、残疾儿童、受艾滋病影响儿童、单亲失依儿童、流浪儿童、流动儿童、留守儿童等。 1．儿童社会福利的主要内容 （1）儿童的医疗保健服务。包括儿童的免疫预防工作，建设儿童医院和综合性医院儿科，加大儿科医生的培训力度，保障儿童的健康成长。 （2）儿童的社会照料和学前教育。针对家庭中女性劳动参与率的提高，家庭日益小型化带来的家庭抚幼功能弱化的问题，加大国家在日间中心、托儿所、幼儿园建设中的责任。 ;（3）儿童社会优惠活动。在景点、公共交通、娱乐设施等公共服务中向儿童提供免费或者低费的服务。 （4）孤儿、弃婴、流浪儿童等困境儿童的福利制度。包括面向困境儿童提供的基本生活保障、教育、医疗、就业和住房服务等。 ;2．我国儿童社会福利的发展现状 （1）普遍儿童社会福利。在针对所有儿童的社会福利方面，1990年我国签署加入了联合国《儿童权利公约》，1991年通过《中华人民共和国未成年人保护法》，2006年完成了修订，逐步加强了少年儿童社会福利的法制化建设，确保我国少年儿童保护有法可依。 （2）特殊儿童社会福利。在针对困境儿童方面，在孤儿、受艾滋病影响儿童、流浪儿童、弃婴、贫困地区儿童等困境儿童保护方面的措施日渐健全。2006年3月，民政部等部委联合下发《关于加强孤儿救助工作的意见》，要求广泛动员社会力量，采取多种形式妥善安置孤儿，保障孤儿的基本生活和合法权益。 ;表12-2 全国儿童收养情况表（单位：人、%）;妇女社会福利是指政府和社会为保障妇女的合法权益，消除性别歧视，向妇女提供的促进平等就业、健康保健、生育和家庭照顾等方面的福利。 1．妇女社会福利的主要内容 ;2．我国妇女社会福利发展的现状与发展 我国妇女社会福利的法制建设逐步健全，我国妇女社会福利制度的健全主要是通过“权益保护”的方式来贯彻