13现代国家的结构形式课件.ppt

1.3 现代国家的结构形式 学科网 美利坚合众国 中华人民共和国 摩洛哥王国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 德意志联邦共和国 俄罗斯联邦共和国 不同国家名称也不尽相同，如有的叫共和国，有的叫王国，还有 的叫联邦，你知道为什么吗？你能根据这些国家的名称判断这些 国家的政体吗？可以判断中央政府和地方政府之间的关系吗？ 1. 国家结构形式 的含义 一、民族和国家 学科网 是指国家的 整体与部分、中央与地方 之 间相互关系的构成模式。 Tt Text Text 国家结构形式 单 一 制 中央集权型单一制国家 地方分权型 单一制国家 复 合 制 邦联制 联邦制 2 . 国家结构形式 的分类 二、单一制和联邦制 英国分为 英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分 。 1999 年， 苏格兰和威尔士相继选举成立 地方议会 ，北爱尔兰成立 自治政府 ， 这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。 此后 苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方 事务， 外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策 以及社会保障等仍由中央政府控制 。 大不列颠及北爱尔兰联合王国 英国是单一制还是联邦制？ 因此， 英国仍然是单一制国家结构形式。 Service Market （ 1 ）单一制 ① 组成单位 ：是按地域划分的 普通 行政区域或 自治 区域 ② 特 征 ： A 一个中央政权 B 一部宪法 C 一种法律体系 中央 享有最高权力， 地方要服从 中央统一领导， 依法行使职权 57% ③ 单一制的分类 A 中央集权型 单一制国家： B 地方分权型 单一制国家： 中央集权是相对与地方分权而言 , 其 特点是地方政府在政治、经济、军事 等方面没有独立性 , 必须严格服从中 央政府的命令 . 一切受控于中央。例： 法国 在中央政权统一领导下，按照全国统 一的法律，地方居民自主地组织地方 公共机关，自主地处理本地区事务。 例：英国 常看国际新闻， 就会觉得美国政府实在很霸道， 尤其是美国总统，不是对这个国家指手划脚，就是嚷 嚷着要制裁那个国家，甚至还经常威胁着进攻其他国 家。 如此看来，美国总统是世界上最有权力的人。可 实际上，他有时却连自己的州长都管不了 ，联邦政府 也经常管不了州政府。州长和总统对着干 . 地方政府与 中央政府对着干，这对我们来说真是闻所未闻。但是 在美国，州政府与联邦政府对着干，则是屡见不鲜。 1 、美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定 人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。 2 、加州安大略市一条订于 1930 年的法律条文这 样规定：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否 则主人将吃官司或被罚款。”加利福尼亚和俄亥俄 州的克里夫兰都有一条古怪法律规定，如果没有合 法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！ 思考：为什么美国的各州法律可以不同？ 中国为什么没有这种情况？ （ 2 ）联邦制（复合制） ① 组成单位： 是享有相对主权的完整政治实体。 即是由若干个成员单位（共和国、州、邦） 联合组成的统一国家。 ② 特点 作为联邦组成单位的各政治实体， 享有比较充分的管理自身事务的权力 从权力划分看 : 由 联邦宪法 作出具体规定， 各 自 在自己的权限范围内享有 最高 权力并直接行 使于人民， 相互间不得任意干涉 ThemeGallery is a Design Digital Content Contents mall developed by Guild Design Inc. ③ 复合制的分类 A 联邦制： B 邦联制： 联邦制是由两个或两个以上的政治实体 ( 共和国、州、邦 ) 结合而成的。 联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体。 加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的 范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪 法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力 让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。 例如：美国，俄罗斯等 邦联是指由两个以上的完全主权的国家为维持它们对内对外独立的目 的，根据它们之间共同缔结的国际条约建立的国家联