发电机组检修外包项目管理办法.doc

PAGE PAGE 194 发电机组检修外包项目管理办法 第一节 检修外包的适用范围 一、概况 随着我国电力事业的发展，特别是二十世纪九十年代以来，采用公司化运作的新建发电企业越来越多，大多采用了新的定员标准，一般均不配备自己的检修队伍，甚至不配备维护队伍，以减少企业日常的维修人工成本。这样一来，为适应机组检修的需要，就必须将检修工作外包给某些有资质、有检修能力的单位，检修管理与检修实施分离势在必行。 但是，由于各个企业管理的理念、水平和手段不同，在检修过程中管理和实施之间不协调、不对等、不适应的矛盾也显现出来，检修过程中不安全的情况也时有发生，检修需求方往往需要花大力气进行协调控制，解决争端，这就给检修管理提出了新课题：如何用最少的投入达到对检修队伍的有效管理，对检修质量的有效掌控？ 越来越多的发电企业意识到：要实现对检修承包方的有效管理，必须实行标准化、规范化运作，使外包工程遵循质量标准化管理体系的相关要求。本章主要就是针对新形势下业主方和检修承包方在检修过程中的管理提出规范和要求。 二、检修外包的适用范围 随着检修市场的放开，很多发电企业都在检修中实施了外包检修，为规范公司系统内检修外包的范围，规定有如下情况者方可外包： 1、未配备检修队伍的发电企业的检修项目外包； 2、外包项目须包含在年度检修计划中，经过上级公司批准的可外包； 3、配备检修队伍的发电企业，其设备系统如需返厂修复，可申请外包； 4、无设备、技术力量进行或需经其他有资质单位进行的技术监督项目和特殊项目可申请外包，如发电机的局部放电试验、机组大修前后性能考核试验、转子中心孔探伤、主机转子高速动平衡、主机轴颈修复等； 5、可改进提高设备系统性能的技改项目，其本身具有技术含量高、须经设备提供厂家现场安装调试的可外包； 6、检修中发现的重大设备缺陷，因工作量大、工期紧迫、经认定已有检修人员无法按时完成的可外包； 7、紧急情况下必须进行的工程项目，需经上级公司批准，才可以先开工后补办外包工程审批手续。 8、机组电气二次专业例如电气发变组保护、励磁调节系统不得外包；热控专业的保护系统如ETS系统、TSI系统及主要控制系统检修不允许外包，由各厂配备的电气二次人员及热控人员维护人员负责检修； 第二节 对检修外包项目承包单位的资质管理 一、对检修承包方资质的要求 检修承包方的资质是指从事外包范围工作应具备的人员素质、数量、配套能力、检修管理水平、检修业绩等资格能力。资质审查是一个检修承包方进入公司的第一道关卡，起着“红绿灯”的作用。对外包队伍的资质审查材料包括营业执照、资质证书及特殊工种上岗证，银行资信、组织体系表、安全体系表、质量体系表、施工简历和3年安全施工记录等。这些材料一定程度反映了该检修承包方的生产能力、营运状况及内部管理水平，帮助我们对该检修承包方建立起理性认识，是录用该检修承包方的重要判断依据。故必须规范检修承包方的资质要求，使其符合检修需求方管理的需要。通常要求检修承包方应具备以下资格： （一）机组检修承包方应具备的资格： 1、独立的企业法人资格； 2、已通过ISO9000系列质量管理体系认证； 3、营业执照许可进行对应检修工作； 4、100MW及以上300MW以下容量机组的检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分检修要求检修承包方具有100MW等级以上机组检修业绩2个以上； 5、300MW及以上600MW以下容量机组的检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有200MW等级以上机组检修业绩2个以上； 6、600MW及以上1000MW以下容量机组的检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有300MW等级以上机组检修业绩2个以上； 7、1000MW及以上等级机组检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有600MW等级以上机组检修业绩2个以上； 8、汽轮发电机本体检修承包方须有同等级及以上检修业绩2个以上；1000MW等级机组汽轮发电机本体检修，其外包队伍应至少具有600MW等级机组检修业绩4个以上； 9、除灰、脱硫、化水、电气一次系统、热控检修（不含DCS控制系统及保护系统），其检修承包方应具有两个以上相同或类似设备系统检修业绩； 10、工作所需特殊工种人员的上岗证； 11、施工简历和3年安全施工记录无重大人身伤亡和设备损坏事故； 12、财务状况：具有银行资信复印件，近三年财务状况稳定、可靠，具有履行合同所需的财务能力； 13、技术装备：具有完成工作的相应工机具、检测设备和技术装备。 （二）特殊、技改项目检修承包方应具有的资格： 1、具有独立的企业法人资格； 2、通过ISO9000族标准质量管理体系认证； 3、营业执照经营范围中应包含对应检修工作的行业资格证明； 4、应具有相同或类似设备系统检修