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关于食品的不正当竞争的调查 一、引言 近年来，各级工商机关加大反不正当竞争执法力度，严厉打击商标侵权、傍名牌等违法经营行为，规范市场秩序，保护公平竞争，取得了较好的工作成果。但是根据新闻媒体有关报道和群众反映，在经济落后地区、农村地区低端市场，假冒仿冒行为仍呈现多发状态，深刻分析低端市场仿冒行为产生和存在的经济、社会深层次原因，实行综合治理，提高执法效能，以切实的成效满足群众对公平正义的新期待，对于工商机关依法履职，提升公信力具有重要现实意义。 二、调查内容 （一）调查时间 2015年1月5日到2015年1月10日 （二）调查过程 通过走访调查，调查了周边郊区市场以及农村市场的仿冒产品情况 （三）调查结果 目前，在郊区和农村市场上，仿冒产品使用各种方法鱼目混珠，欺骗消费者，如”旺哈哈”仿冒娃哈哈，“营养抉线”仿冒营养快线、“白事可乐”仿冒百事可乐，“脉劫”仿冒脉动。调查发现，市场上有许多其它和名牌产品长相类似的饮料，如“雪碧”变成了“雲碧”、 “康师傅”变成“康水傅”等等，而且也不是所有的牛奶都是特仑苏，还可能是“特伦特”。 有的违法经营者将一个字拆成两个字，雕牌洗衣粉变成了“周住”洗衣粉、999皮炎平倒过来成了“666皮炎平”，更为夸张的是有一些产品不仅包装被模仿，连代言人也一并模仿生产。仿冒假冒产品能够销售的原因不仅是有些消费者被欺骗、有些消费者图便宜，更重要的因素是暴利使其得到了部分经销商的青睐。比如，小瓶仿冒“营养快线”每箱15瓶，售价50元，一个月能卖上千箱，每瓶经销商所获利润2.5元。而娃哈哈的营养快线出厂价每箱45元左右，平均每瓶3元，每瓶利润只有1元，与仿冒产品利润相差两倍多，仿冒产品生产厂家的销售量和利润还可以大得更为惊人。这些仿冒产品不仅让消费者混淆、上当受骗，也不少被仿冒的厂家蒙受损失，这几年知名品牌在保护自己知识产权上的投入越来越大，但是效果却并不明显。有些仿冒产品生产企业采取在其他类别商品注册与知名商品近似的商标等手段，钻法律法规的空子。 三、不正当竞争屡禁不止的深层次原因　　（一）经济层面的原因 当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题大量存在，生产力水平整体上还不高，个别地区经济结构不合理，发展方式不科学，特别是中小企业、个体工商户，还停留在低水平竞争的格局，远远没有走上依靠增加生产经营的科技含量，提高产品质量和信誉，走创新驱动发展，提高发展质量和效益的道路。与此相同的是，一些农村收入水平较低的消费者，在生活消费中，往往根据产品价格作出消费选择，在食品消费中，以多少钱一斤（瓶、袋）作为购买酱油、白酒、啤酒、糕点的判断标准的情形还很普遍。低端市场零售经营者受利益驱动，也愿意销售利润高的仿冒产品，不愿销售利润较低的名牌产品。这种市场形势，给一些违法经营者创造了以减少成本、降低质量、仿冒名牌产品进行不正当竞争条件，生产和销售高品质商品的经营者在市场竞争中占不到优势，客观产生了劣币驱逐良币的现象。　　（二）法律层面的原因 违法经营者为了达到仿冒名牌产品目的，往往采取多种不正当竞争形式，一是直接生产经营假冒侵权产品，也就是产品包装、商标、厂名厂址等与真品完全一致，对这种违法行为，《商标法》、《反不正当竞争法》等法律法规都作出了明确规制，违法经营风险较大，但是违法获利也较高。二是生产销售与他人注册商标近似商品的行为，也就是在相同或类似商品上，对他人注册商标文字、图案及其组合作出轻微改变，作为自己的商标或装潢使用，使消费者发生误认，这种行为是仿冒假冒行为的常见多发形式，对此《商标法》、《不正当竞争法》也有明确规制。第三种是将他们具有一定市场声誉的注册商标抢注在不同类别商品上，或者作为自己企业字号、包装文字使用，借助名牌的影响力达到欺诈获利目的，对于非中国驰名商标，这类行为不违反《商标法》规定，目前法律缺乏相应的规制。第四类是是仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢行为。在产品包装形状、色调、图案，甚至代言人照片动作等方面，蓄意傍名牌，这类行为《不正当竞争法》虽有明确规制，但是表现形式多样，需要执法机关综合有关证据来认定是否构成不正当竞争，容易造成一些不法经营者逃避打击。此外还有其他一些类别的假冒仿冒不正当竞争行为。综合上述不正当竞争类别，可以看出目前我国竞争法律制度体系还不够完善，《反不正当竞争法》立法于1993年，采用列举的形式规定了11种不正当竞争行为，已不能满足当前竞争执法的需要，有必要根据经济社会发展做出修订完善。　　（三）监管层面的原因 对仿冒行为的监管，需要在各级政府的领导下，依靠工商、质监、知识产权、公安等机关各负其责，共同开展工作，也需要新闻媒体、有关社会团体的监督和消费者的监督。仅仅依靠工商机关的执法力量，难以取得理想效果。目前，一些地方政府，特别是欠发达地区基层政府，施政的着力点