关于电子商务时代国际税收法律问题的思考开题报告.docVIP

浙江大学远程教育学院本科生毕业论文（设计）——开题报告 5 - 一、文献综述 （一）国外研究现状 纵观国外电子商务的发展，美国和欧盟是两个最为主要的经济体。美国是电子商务的发源地，电子商务在那里兴起，在那里不断走向成熟；而欧盟是一个涉及多个发达国家的国际组织，其在世界经济中的地位不言而喻。因此，想要了解国外电子商务税收政策的现状，只需了解这两个经济体对电子商务税收的政策即可。 美国是电子商务的主导者，电子商务在美国的发展时间较比其他国家要长。因此，对于电子商务相应的税收问题美国也是最早做出规范的。早在1996年的时候美国财政部就颁布了《全球电子商务选择性税收政策》的白皮书，白皮书以美国净输出大国的利益为出发点，强调了电子商务税收中居民税收管辖权的重要地位。次年，克林顿政府发布了《全球电子商务框架》，这个被视为美国信息化时代的 “独立宣言” 文件里第一次提出了“免关税区”的概念。至此之后，美国打定主意将电子商务的“免税”政策进行到底，连续几年不断发布相关的免税法案。更在2001年11月签署了互联网免税期延长法案，并试图将这一免税方案推广到向全世界，妄想影响国际电子商务税收政策。 现阶段的美国，虽然在电子商务税收问题上持有保守的态度。但是因其国内从事电子商务活动的网络公司占全球的四分之三，这一惊人的数字使得美国在保守的基础上，还在不遗余力的提倡所谓的全球电子商务自由化，其目的就是想在世界范围内创造一个电子商务免税的环境，使其国内电子商务行业取得更大的利益。 欧盟与美国这两大经济体一直处在一个相互制约、相互影响的状态。因此，与美国极力倡导电子商务免税政策相反，欧盟决定对成员国居民征收20%的电子商务增值税，也就是说，对于那些通过网络渠道购买的商品和服务的消费者来说，需要由购买者负责扣缴商品价格20%的增值税。除了对个人网上购物征收增值税外，2000年7月，欧盟委员会发布了销售额在10万元以上的企业也需登记缴纳增值税，从这一政策可以看出欧盟的成员国较多，要根据成员国的国内情况和税收要求制定电子商务增值税方案。现阶段的欧盟，一直保持着中庸的态度，坚持税收中性原则。对于电子商务实力不如他的发展中国家想方设法极力保持其在发展中国家的电子商务税收利益，但是对于美国这样大手笔的电子商务国家，他又不想美国的免税方案动摇自己的税基。这就使得美国与欧盟在电子商务税收政策中形成了相互制约的关系，而这种关系恰恰会影响着世界电子商务的未来走势。 （二）国内研究现状 在我国，电子商务的经历了三个阶段的发展才有了今天的辉煌成就，1997年—2003年是功能简单的初级阶段，2003年一2006年是互联网技术发展阶段，2007年一2010年是传统资源与电子商务技术有效结合阶段，而如今我国的电子商务已经成为未来经济发展的一大趋势。随着电子商务的发展壮大，给人们带来越来越多经济效益的同时也为我国现行国际税收法律制度的修订提出了新的课题。 我国在电子商务的立法上起步较晚，直到2000年的人大会上才开始提出电子商务立法的问题。在随后的三年多里也一直围绕着电子商务打擦边球，总是在一些边缘化的法律问题立法。而对于电子商务方面的税收问题我国政府一直秉承着谨慎的态度，直到目前也没有官方指出一些特殊的法律规定。可以说，我国还不存在专门针对电子商务企业的税收优惠政策。在从事电子商务活动的企业中，除了一部分企业可以利用高新技术的身份获得一定的税收优惠外，我国的税法并没有给予电子商务企业什么特殊的税收优惠政策。这与美国、欧盟等地明确的电子商务税收政策相比，显然缺乏法律的制定和支撑。 国有国法，家有家规，关于电子商务方面的税收政策国家一定会给予法律上的认定，但仍需要一个探索的过程。在民间，很多专家和学者都在关注这一问题，并对电子商务税收政策提出了自己的意见和建议。周生军在其“论电子商务下国际税收的管辖权及中国相关立法建议”一文中指出，我国电子商务税收立法应坚持税收中性和税收公平原则，并且在出现税收管辖冲突时，应该将来源地税收管辖权放在第一位。杨琳在“电子商务对国际税收法律的冲击及现有法律、主张和对策”中表示，应在现行税制的基础上，对电子商务征收税务，但由于我国电子商务起步较晚，各方面均不完善，因此要给与一定的优惠或缓征期。曹辰在他的文章“电子商务带来的税收新理念”上强调，我国在制定电子商务税收政策时要重视国际税收的协调性，这有助于解决国际税收关系中的矛盾与冲突，也能为我国未来电子商务的发展创造一个融洽和谐的国际环境。屈瑜君在“我国在电子商务国际税收上的对策探讨”中提出了电子商务税收过程中应该建立一些专属于电子商务的征税方式，比如说确立电子签名、使用专用发票、统一财务软件、完善电子协查等。 二、论文提纲 引言 一、电子商务概述及发展现状 （一）、电子商务的定义 （二）、电子商