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劳动者权益，规范劳动合同管理 摘要：随着市场经济体制的建立和完善,劳动合同作为调整劳动关系的法律制度,在劳动管理中的作用越来越重要。 企业管理好劳动合同不仅仅是尊重劳动者、保护劳动者,而且是在互利的情况下保障企业良好稳健发展,更是为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供了重要保障与支持。企业首先是谨慎制定企业规章制度,使企业进行劳动合同管理有据可依。其次要在劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止、争议和诉讼等环节确立相应的应对策略和措施。从更深的层面上来说,企业需要从制定贯彻执行《劳动合同法》的办法、制定企业劳动合同管理办法、制定劳动合同及相关协议文本以及对记录性文件进行保存等这几方面来设计一个合法合理的劳动合同管理制度,从而加强劳动合同管理,保障企业稳定持续地发展。 关键词：劳动合同；劳动合同管理；风险 引言 近年来中国农民工工资拖欠问题触目惊心，呈现出拖欠数额大、涉及人数多、时间跨度长，拖欠形式多样、地区普遍、行业集中的特点。伴随着农民工工资拖欠问题引发的社会矛盾和冲突不断，农民工在讨要工资无果的情况下，自残、自杀，甚至选择采用暴力手段讨薪的案件日益增多。如果农民工工资权利受侵害的现状不能尽快改善，这些过激行为和群体性事件还会有蔓延之势，危及政府信用、法律尊严和社会公平。 一、劳动合同简析 劳动合同是规范劳动关系主体行为的有效保障。劳动合同的缺失，既不利于保护农民工自身的劳动权益，也不利于雇主建立一支稳定的员工队伍，影响组织的市场竞争力。虽然《劳动合同法》明确规定雇主与员工建立劳动关系时必须签订劳动合同，但农民工劳动合同签订率低的现象仍然存在。因此，有必要深入探讨影响新生代农民工劳动合同签订的因素，从而采取有针对性的政策和措施，提升其劳动合同签订率，规范劳资双方行为，促进社会和谐。 二、案例介绍 （一）案例1：百名农民工遭欠薪425万 未签订劳动合同导致讨薪难 2011年7月, 四川省的罗志兴和老乡一起,跟着“包工头”周忠诚到晓廊坊项目打工。加上四川其他地方,以及河南、湖北的部分农民工,周忠诚所在的建筑队人最多时近200人。2012年年初工程已经全部结束，但到了2012年7月下旬,还没有发完工钱，这些农民工分别找了荣盛公司、廊坊市广阳区劳动和社会保障局、信访局、清欠办、建设局等反映拖欠工资情况。但是，这些部门推来推去，没有人愿意出面帮助农民工，1月15日,依然没有结果的农民工们找到了北京致诚农民工法律援助与研究中心,在该中心接受援助的农民工达113人。1月18日,廊坊市广阳区法院立案。依据《中华人民共和国劳动合同法》第94条,个人承包经营违法招用劳动者造成损害的,发包方与个人承包经营者承担连带赔偿责任。据此,108名农民工起诉周忠诚与中瑞公司一案人被法院受理立案,另外4名农民工申请起诉也正在补充立案中,另一名农民工丢失了欠条。 （二）案例2：未签劳动合同引发纠纷 ，民工赔偿难 2011年5月13日，李晶通过安德门农民工市场找到一份厨房台面加工及安装的工作。李晶文化程度不高，心想只要自己做好工作就行了，签不签合同、交不交保险无所谓，但双方约定了月工资。 2012年4月22日，李晶在从事老板指派的工作，在安装厨房台面时，被机器锯伤右手掌，致小拇指与食指之间外伤，缝了30多针。老板当时只付了200元左右的医药费，就让李晶回家休息了，但受伤后的第三天，老板就打电话要求李晶去上班。 李晶感觉很委屈，并且担心此次受伤是否会留下后遗症。为此，李晶走上了艰难的维权道路，他去过劳动仲裁委员会、劳动监察大队、南京市工伤认定处、12345投诉热线，均无果。安德门法律援助工作站接到求助后，帮他办理了法律援助手续，指派了法律援助律师帮其维权。该案经过雨花台区人民法院和南京市中级人民法院的判决及调解，近日，李晶终于拿到了他等待一年多的赔偿款8400元。 三、农民工未签订劳动合同，维权难现状 首先是用工主体不具备签订劳动合同资格而导致无法签订劳动合同。在调查中发现，我县很多建设项目都存在层层转包现象，具体承揽工程的包工头不具备法人资质，直接从社会上招募农民工或从农村家乡带出一批亲朋好友，导致农民工劳动合同不规范。 同时，由于无组织的零散用工无法实行有效管理，致使少数包工头有机可乘，恶意拖欠农民工工资，给工资追讨工作带来很大困难。其次是劳资双方各取所需而不愿签订劳动合同。建筑业用工具有阶段性和临时性，农民工有很强的流动性，企业认为签订劳动合同对农民工的随意性流动不能加以制约，还必须为农民工缴纳各项社会保险费，这样会增加用人单位的管理成本，另一方面农民工维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，或担心签订合同会影响自由流动。因此，双方对签订劳动合同都缺乏积极性。 此外，就农民工工伤维权来说，将所有的程序走一遍大概需要3年9个月左右，最长可达6年7个月左