能源集团煤炭行业转型升级方案.pdfVIP

**集团煤炭行业转型升级方案 一、发展基础 （一）基本情况 山东**能源集团有限公司为**市直国有大型企业，拥有煤 电、建材、 三产三大板块，已形成集资源开发、建材加工、热电联产、物流货运、城 市服务、房产开发、金融投资等多位一体、适度多元的综合经营格局。下 辖山东**矿业集团有限公司、山东**中联水泥有限公司、**集团物流中心、 **开元凤鸣山庄商务有限公司、山东**置业有限公司等子公司，参股**银 行、**市担保公司，三级子公司 14 家。企业资产总额 100.4 亿元，负债率 75.38%，员工 8000 余人。 （二）存在问题 1、企业融资困难，资金周转极其困难。**集 团传统主业煤炭、水泥 均属产能过剩产业，在银行融资贷款受限。今年需要调整贷款 25 亿元，由 于煤炭价格持续低迷，水泥企业托管，现金流大幅减少，调贷难度较去年 有增无减。 2、企业存在潜在风险。由于**集团是**市唯一一家评级为 AA 企业, 近年来，经市政府批准给部分区政府发债、贷款及有关市直部 门下属单 位贷款出具担保手续 52.45 亿元，已履行 6.45 亿元，剩余的担保由于受国 家政策等方面因素的影响，尚存在不确定性，如果发行成功将给**集 团 带来潜在的或有负债。 3、安全、稳定的压力加大。集 团所属煤 地质条件差，自然灾害预 防难度大，人员老龄化趋势明显，安全压力越来越大。同时，作为 30 多年 的老企业，社保、员工子女就业、复退转军人、市直部门转岗分流人员、内 1 退人员返岗等历史遗留问题凸显，有些缺乏政策依据，不稳定因素极易扩 散蔓延，出现了非正常上访、缠访等问题。 4、企业发展缺乏大项 目支撑。为实现企业发展目标，**集团先后筛 选了煤化工、塑料合金、生物制药、生物能源、数控机床、石头造纸等转 型项 目，有的经反复论证决定放弃，有的在实施过程中出现新的 问题暂 停，目前正在积极推进生物质能供热供 电和城市服务业项目。 二、指导思想、发展目标和基本原则 （一）指导思想 深入贯彻落实十八大及十八届三中、四中全会精神，以科学发展观 为指导，充分体现国家、企业、个人三者利益，按照“煤炭物流、电力、建材、 城市服务、资本运作”协同发展的战略定位，在提升经济总量的同时，注 重发展质量和经济效益，强化人才队伍和企业文化建设，集团引领，突出 创新，诚信双赢，增强管控力和产业集中度，实现转型发展、安全发展、可 持续发展。 （二）基本原则 按照市委、市政府城市转型战略和工业企业振兴规划部署，紧紧围 绕建设“百亿**、百年**” 目标，以创新为主线，坚持质量和效益优先，突出 转型升级，呈现出几大变化：发展模式由资源型逐步向服务型转化；产业结 构由单一传统产业向煤与物流、建材与热电、商务酒店与城市服务业协 同化方向发展，落后产能向现代化、信息化生产升级；管控模式由多层级 向扁平化、粗放型向“精益管理+互联网”过渡；融资方式由单一依靠银行向 债券、票据、设备租赁等多渠道拓展。 （三）发展目标产业情况 经营 煤 煤 电 建 房 其 合 2 收入（亿元） 炭 炭物流 力 材 地产 他 计 2015 1 0 2 3.5 2 4 1 年计划 4 .5 5 2017 1 3 6 3 5