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广西地税系统税收分析、纳税评估 和税务稽查协作制度 （试行） 第一章　总　　则 第一条 为切实加强税收分析、纳税评估和税务稽查环节的工作联络 和协作配合，增强税源管理的工作合力，进一步优化税收执法环境，维护税 收征管秩序，提高税收征管效率，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及 实施细则等法律、法规规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条　税收分析、纳税评估和税务稽查是税源管理工作的重要组成部分， 各 地税机关应当充分认识协作制度对加强税源管理工作的重要性，切实 加强领导，明确职责，落实责任。 第三条　各 地税机关要通过税收分析、纳税评估和税务稽查联席会议制度， 解决税源管理工作中遇到的各种 问题，实现税源管理工作科学化、精细化、 制度化。 第四条 各 地税机关的税收分析、纳税评估和税务稽查协作工作，适用本 办法。 第二章 协作职责 第五条　税收分析是通过运用科学的方法，对一定时期内税收收入与经 济税源、税收政策、税收征管等相关影响因素及其相互关系进行分析、评价， 第 1 页 共 70 页 查找税收管理中存在的 问题，进而提出完善税收政策、加强税收征管的措施 建议。 第六条　纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和 扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况 的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理 行为。要通过纳税评估功能，达到强化税源管理，降低税收执法风险，减少 税款流失，不断提高税收征管的质量和效率的目的。 第七条　税务稽查是税务机关依据国家税收法律、法规和财务制度，依法对 纳税人和扣缴义务人履行纳税义务的情况进行检查和处理的全过程。发挥 税务稽查职能，提出征管建议，堵塞税收漏洞。 第三章　工作措施 第八条　为了加强税收分析、纳税评估和税务稽查的日常联络和落实协 作措施，各 地税机关要成立协作工作组织，负责协调本部 门税收分析、纳 税评估和税务稽查协作工作。 第九条　协作工作组织的主要职责是负责对税收分析、纳税评估和税务稽查 工作需要协作配合的事项进行沟通、协调提供组织保障。 第十条　税收协作工作组织的工作由各 地税机关领导负责，并指派从事税 源管理工作的人员负责日常工作，指定工作联络人。 　　第十一条　税收分析、纳税评估和税务稽查工作之间的协作，按照依法、 规范、效能的原则，各司其职，密切配合，相互支持，优势互补，共同为提高 税收征管质量和效率目标服务。 第 2 页 共 70 页 第十二条　税收分析、纳税评估和税务稽查部门在工作中发现的重大问题或 上 交办的工作，应立即召开联席会议。三方应在人力、物力、财力等方面予 以支持配合，联合行动，依照有关法定程序分工协作。各相关部门应予以相 互协助配合。 第十三条　对其它政府职能部门请求协助的涉税工作，由税收协作工作组织 统一行动，依法、量力配合。 第四章　　信息传递与交流 　　第十四条　税收分析、纳税评估和税务稽查部门应在各自的职责范 围内，通过协作共同为对方提供支持和帮助，共同建立相关情报信息系统， 共享信息资源。 第十五条　税收分析、纳税评估和税务稽查部门应将各自掌握的税源管理情 况、信息、线索向对方通报，保障信息得到及时准确的传递和交换。 第十六条　在信息传递过程中，税收分析、纳税评估和税务稽查部门应确保 信息的真实、准确，确保信息及时传递和得到有效利用。各部 门要指定信息 传递工作联系人。 第十七条　税收分析、纳税评估和税务稽查部门应积极掌握、分析、研究阶 段性的税源管理信息动态，共同向上 部门提出加强税源管理工作的建议 或意见。 　第十八条　税收工作协作组织要针对税源管理的特点，结合具体目标任 务，每年确定一到两个课题，开展工作调研，以加深对税源管理动态的了解 第 3 页 共 70 页 掌握，更好地把握工作的规律和方向。 第十九条　税收分析、纳税评估和税务稽查部门对在工作中发现的税源管理 存在的各种 问题，应如实、分类别及时向协作组织报告，协作组织要在 10 个 工作日内做出处理。 第五章　　协作保障 　　第二十条　税收分析、纳税评估和税务稽查部门之间建立定期的工 作协作联席会议制度。通过联席会议交流信息，交换意见，统一认识，统一 部署，密切