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山东电大“一村一名大学生计划”毕业作业 第 PAGE 5页共12页 毕业作业：（由学生填写） 对广饶县农业产业结构调整的思考 摘要：从当前形势分析，以往修修补补式的结构调整已很不适应目前宏观经济形势，笔者对广饶县当地农业产业结构的调整情况进行了一次专题调查研究。发现在农业产业结构调整进程中存在的一些的问题，针对这些问题提出了相应的对策，以期农业结构调整给农民带来更大的实惠。 关键词：农业 产业结构 调整 引 言 我国社会经济正处于转型的关键时期,而现阶段的农业产业结构严重制约了我国国民经济快速、健康、可持续的发展,为我国解决“三农”问题设置了层层阻碍,同时也影响了我国全面建立和完善社会主义市场经济体制的步伐。我国城镇居民人均收入不断提高,相反农民的人均纯收入増长速度却逐渐放缓。农产品需求市场的不断变化,致使传统农产品供大于求,唯有进行农业产业结构调整,不断提高农业综合效益,实现农业资源的合理配置,才能够促进农民增收、解决农民的充分就业,进而维护农村的社会稳定,不断发展科技文化。 在农村一、二、三产业增加值中、新型产业增加值在农民收入中的比重有了较大幅度提高，确保了农民人均纯收入稳定增加及农村经济的持续发展。但从当前形势分析，我们仍面对着买方市场发育不全、农民增收难度加大的巨大压力，以往修修补补式的结构调整已很不适应目前宏观经济形势，如何加快农业和农村产业结构调整，为此，本文进行简单的探讨。 一、广饶县概况及农业产业结构的现状 广饶县对三次产业发展、用地规划、生态环境建设等方面进行统筹布局、一体规划、覆盖城镇、延伸到村，在此基础上，明确提出了“南部乡镇重点发展高效特色种植业、北部乡镇重点发展畜牧养殖业”的农业发展布局，重点打造培育畜牧养殖加工、特色蔬菜种植、食用菌生产加工“三大主导产业”，产业结构布局更加合理。始终把培育和发展农业龙头企业作为壮大特色产业、加快结构调整的首要任务来抓。目前，广饶县农产品加工企业已发展到275家，其中县级及以上重点龙头企业发展到了53家。同时，按照“降低门槛、发展为先，边发展、边规范”的发展思路，发展多种形式的农民专业合作社，密切农户与企业、市场之间的利益联结机制，鼓励和引导更多的农民进入产业化经营。目前，全县农民专业合作社总数达到了216家，入社社员3.8万余人。坚持“品牌兴农”战略，着力扩大农产品的知名度和美誉度，提升农产品的市场竞争力和附加值。目前，县级农产品质量安全检测站已建成，并获得省级资质认证和检验能力认证。积极开展产品认证和品牌创建，已认定无公害、绿色、有机农产品生产基地55万亩，认证农产品127个。培育了华誉、驰中、半球、黄河口鳖等一批全国、全省知名品牌。从土地、资金、项目等方面入手，整合各类项目资金，集中向农业产业倾斜。严格落实上级各项强农惠农政策，持续开展政策性农业保险试点工作。积极深化农村金融体制改革，不断完善农村金融服务体系，积极实行大联保体贷款、小额公司贷款等信贷模式，畅通“三农”贷款绿色通道。目前,由于农业生产力的进步,农业产生了大量剩余劳动力。大多数农民当地工厂工作为提高家庭收入的主要方式,隐型的社会收入不可小视,综上所述,我们不难发现广饶县农业内部结构还需要持续不断的优化。 二、广饶县农业产业结构调整存在的问题 （一）农业基础落后,农业产值比例下降快 近年来,通过各方面的的发展,广饶县的农业产业结构有一定程度的完善,但整体来看依然存在产业结构不合理等问题。主要表现在:农业生产力水平较低,基础设施比较落后,综合生产能力不够高;农村市场体系比较混乱,.农产品流通渠道不畅通,进入市场比较困难;农业投资不足,其中县城基本建设投资在全县总投资中的比例最低。农业长期缺少科学技术积累,农业产业化发展较慢,经营水平比较低,规模化效益不明显,农产品加工与社会化服务体系比较落后。这些因素都成为限制广饶县农业发展和农村产业结构完善的主要障碍。 （二）农村第一、二、三产业的发展不协调 由于广饶县乡镇农村基础设施条件较落后,科教、文化、医疗、卫生事业水平相对比较低,信息业、金融保险等产业也不适合广饶县农村第一、二产业发展的要求。近年来,随着农业的发展,生产率的逐渐提高,农村更多的劳动力从第一产业转移到二三产业,就目前统计调查,每年有近万人的农村剩余劳动力需要转移就业。第二产业的劳动力容量有限,需要第三产业容纳大量劳动力,但广饶的第三产业处于起步阶段,容纳能力十分有限。 （三）农业产业结构理解上的局限性 随着人民温饱问题的基本解决,饮食结构也在逐渐发生着变化,这些变化也对调整农业内部结构提出了新的要求。当前,对农业产业结构概念的理解上,很多地方都还比较狭溢,盲目的把农业种植业内部结构的调整作为农业产业结构调整的重点,没有真正深刻、全