GB2020气象防灾减灾示范社区建设导则-标准全文及编制说明.pdfVIP

GB2020气象防灾减灾示范社区建设导则-编制说明.pdf GB2020气象防灾减灾示范社区建设导则.pdf 国家标准《气象防灾减灾示范社区建设导则》 （征求意见稿）编制说明 一、工作简况 1.任务来源 本标准由中国气象局提出，全国气象防灾减灾标准化技术委员会归口。2018 年12 月29 日国家标准化管理委员会下发《国家标准化管理委员会关于下达第四批推荐性国家标准计划 的通知》（国标委发函[2018]83号），“气象防灾减灾示范社区建设导则”项目被列入国 家标准化管理委员会2018年第四批推荐性国家标准计划，项目计划编号T-416。 2.起草单位 本标准起草单位：上海市气象灾害防御技术中心。 3.标准主要起草人及其所做的工作 本标准主要起草人为：王强、赵洋、李海宏、顾宇丹、杨辰、曲凌鸽、潘顺、樊蕴馨、 汪雅、金诚、陆文婧，其分工如下： 王 强负责信息调研、组织讨论、标准大纲设计、标准修改和审核把关； 赵 洋负责信息调研、组织讨论、标准大纲设计、标准修改和审核把关； 李海宏负责标准的具体起草、文字统稿校对、编制说明等附件编写和标准套模； 顾宇丹负责标准修改和审核把关； 杨 辰负责标准修改和审核把关； 曲凌鸽负责标准修改和协助审核把关； 潘 顺负责标准修改和协助审核把关； 樊蕴馨负责标准修改和协助审核把关； 汪 雅负责标准修改和协助审核把关； 金 诚负责标准修改和协助审核把关； 陆文婧负责标准修改和协助审核把关。 4.主要工作过程 （1）项目申请 近年来，随着我国城市化进程加快，城市人口不断聚集，城市基础设施的承载负担不断 加剧，城市对于气象及其衍生灾害影响的敏感度和脆弱性凸显。在城市气象灾害防御体系建 设中，社区是基本的组织单元，提高社区气象防灾减灾能力是城市气象灾害防御体系建设的 重要环节。中国气象局从2013 年开始探索城市气象防灾减灾社区的建设，主要以中国气象 局为主导、在试点城市选取试点社区开展建设工作。上海作为试点城市之一，按照中国气象 局 “七有”标准，结合实际，选取杨浦区五角场街道开展社区试点工作，并取得初步成效。 2014 年，上海在五角场试点社区基础上，增加了新江湾城试点社区，并将新江湾城气象防 灾减灾的建设工作融入其智慧社区建设中。2015-2018 年，上海将气象防灾减灾社区试点的 建设覆盖杨浦、黄浦和徐汇全区。2018 年中国气象局应急减灾与公共服务司印发了 《基层 气象灾害预警服务规范》和 《基层气象灾害预警服务能力建设指南》,旨在建立基层气象防 灾减灾的基本链条和体系,上海也稳步推进基层气象灾害预警服务能力建设工作。经过八年 时间的建设，试点社区抵御气象灾害的能力得到明显提升。 我国目前有相关气象行业标准QX/T 356-2016 《气象防灾减灾示范社区建设导则》,该 标准作为气象行业标准实施难度较大。 基于上述工作基础及实际需求，2018 年初，中国气象局向国家标准化管理委员会提交 了关于《气象防灾减灾示范社区建设导则》推荐性国家标准项目建议书。2018 年4 月19 日 通过了国家标准化管理委员会国家标准技术审评中心召开的立项评估会答辩，被列入2018 年第四批推荐性国家标准计划。 （2）成立标准起草小组 2019 年1 月，成立标准起草小组，并召开内部会议，明确任务分工，制定实施计划和 进度安排。 （3）完成初稿 2019 年2 月-8 月，标准起草小组对全国城市气象防灾减灾试点社区建设情况、基层气 象灾害预警服务能力建设情况、民政局和应急管理局职能划分进行充分调研、咨询和学习， 撰写标准初稿。 （4）完成征求意见稿 2019 年9-10 月，根据调研情况，结合原有气象行业标准内容，重新确定了标准编写方 向和主要内容框架，形成征求意见稿讨论稿 （第一稿）。 2019 年11-12 月，标准起草小组召开2 次讨论会,根据反馈意见修改标准结构和内容， 形成征求意见稿讨论稿 （第二稿）。 2020 年1-3 月，邀请深圳市气象局和贵州省气象局相关专家进行指导,根据反馈意见修 改标准内容，形成征求意见稿讨论稿 （第三稿）。 2020 年4 月，邀请上海市徐汇区、金山区、杨浦区和黄浦区的社区干部进行指导，根 据反馈意见修改标准内容，形