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加大技术改造力度 增强竞争能力 （重庆市经委 卢卫平） 一、技术改造的沿革及内涵 （一）技术改造的沿革 （二）技术改造的涵义：技术改造是指企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大生产规模、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳动安全等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行的改造。十六大提出，我国要走一条科技含量高，经济效益好，能源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。由此可以看出，加大技术改造力度是走新型工业化道路的具体表现。通过技术改造，可以转变经济增长方式，促进产业结构的优化升级。 企业进行技术改造的方式，主要有三种： 一是滚雪球式的技术改造； 二是搬迁技术改造； 三是引进式技术改造 （三）技术改造投资管理 按“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则， 主要采取三种管理方式： 一是审批制度； 二是核准制； 三是备案制。 技术改造促进了产业结构调整 1.有效缓解了“瓶颈”产业的制约 2.促进了支柱行业的发展 3.提升企业的竞争能力 4.推动节能降耗和环境保护，促进工业的可持续发展 有效缓解了“瓶颈”产业的制约 电力方面：2001年以来是我市电站建设最快的时期，2005年全市总装机容量达到540万千瓦；发购电量由2000年的198亿千瓦时增加到2005年的334亿千瓦时，年均增长11%以上。 煤炭方面：通过技术改造，年产量由2000年的增加到2005年的万吨。 促进了支柱行业的发展 汽车摩托车2005年，我市摩托车生产能力由八五期末的200万辆增加到万辆，汽车由20万辆增加到万辆。汽车工业已形成轻、重、微、轿、改（专）多品种发展格局，汽车产销规模居全国第四，摩托车产量保持全国第一。 装备制造业方面，重庆的制齿机床、分离机械、计量泵、烟气脱硫装置、CNG汽车加气成套装置、通用机械、锻铸件、重载齿轮及齿轮箱、大型钢结构件以及中小型船舶、液压件、增压器、大型输变电设备等在国内占有重要地位。 化工医药方面。天然气化工独具特色，生产规模、技术装备水平、产品市场竞争力位居国内前列，醋酸、醋酸酯、聚乙烯醇、甲醇等产品产量和质量国内领先。 提升企业的竞争能力 长安、庆铃、红岩（原重汽集团）、嘉陵、建设、力帆、宗申、隆鑫等一批骨干企业装备基本上达到国际九十年代水平，具有较强的竞争力。西南铝业的铝加工技术装备水平、产品的规模及市场占有率居国内首位。重钢集团去年产销超过了100亿元。四联集团是我国主要的仪器仪表生产科研基地。以渝钛白钛白粉、清华紫光氢氰酸系列、三峡涂料、民丰红矾钠、红蝶锶业碳酸锶、川庆染料中间体等为代表的精细化工，以及太极集团中成药、西南合成和大新药业的化学原料药等在国内具有重要影响。腾辉水泥、四维卫生陶瓷、国际复合材料玻璃纤维、朝华科技微晶板材等具有国内领先水平。 推动节能降耗和环境保护，促进工业的可持续发展 2005年，全市工业万元增加值能耗下降到3.2吨标煤。全市固体废弃物利用率达到75%，位于全国前列。完成主城区10蒸吨以上锅炉技术改造，实施了36个库区工业污水治理项目，按计划完成了19户主城区环境污染安全隐患重点企业的搬迁工作。 技术改造的有关优惠政策 目前技术改造项目主要有四大政策： 一是对技术改造中的引进设备，根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）文件，对国家鼓励的内外资项目引进设备可免关税和进口环节增值税； 二是技术改造项目购置国产设备，根据《财政部、国家税务总局关于印发技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法的通知》（财税字[1999]290号）文件，对符合产业政策的内资技术改造项目购置国产设备投资的40%可抵扣新增所得税； 三是对新建生产性厂房，根据《重庆市城市建设配套费征收管理办法》（渝府令85号），对技术改造项目新建生产用房可免缴城市建设配套费； 四是国家中央预算内资金和市新型工业化专项资金的支持，对社会资金的带动作用十分显著。 我市技术改造取得的成绩 （一）“八五”初见成效 （二）“九五”全面脱困 （三）“十五”快速发展 （四） “十一五”规划目标及发展重点 “八五”初见成效 “八五”期间，我市抓住国家把我市列入六个重点改造的老工业基地城市之一的机遇，将资金较集中地投向具有潜力的汽车、冶金两大行业，加大技术改造力度。 一是形成了支柱产业，汽车、摩托车成为我市第一支柱产业，冶金成为第二大产业； 二是重点行业骨干企业装备水平进一步提高； 三是仪器仪表、医药、通信产品等一批高新技术产品实现产业化； 四是部份国有企业摆脱困境，呈现新