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试论工资集体协商与工会维权
内容摘要:在劳资博弈中,职工和企业都需要采取一种“妥协”的策略,以谈判实
现对话,用协商消弭“争斗”,工资集体协商机制的建立让企业劳动关系从冲突转变为
和谐,最终实现企业发展和职工利益保障的双赢。 工资集体协商作为工会维护劳动者
经济利益的一项重要工作,从深厚的社会历史大背景来看,是劳动力市场化的必然结
果。我国工会的重要职责就在于顺应时代发展变迁的要求,将工作重点转移到通过工
资集体协商等具体工作来实现广大职工群众的经济利益上来。
关键词:工资集体协商 工会维权 两个普遍
工资是最基本的劳动标准条件之一,是企业调整劳动关系的重要内容。
党的十七大提出“要提高劳动报酬在初次分配中的比重,建立企业职工工
资正常增长机制和支付保障机制”。而提高企业职工工资,最直接、最有效
的方式就是劳动者与企业开展面对面的工资集体协商。工资集体协商作为
市场经济条件下集体协商集体合同制度的核心,是建立现代企业制度、理
顺企业分配关系的内在要求,是当今市场经济国家协调劳动关系的通行做
法,是国际劳工组织确认的工人的一项基本权利,也是落实中央提出的完
善工会组织领导下的维权机制,“组织起来,切实维权”的重要的途径。在
单凭企业自觉或职工个人力量,难以实现平等协商的情况下,工会作为职
工权益的代表者和维护者,承担这一特殊使命义不容辞。如何把握契机,
以工资集体协商为切入点,突破工会维权瓶颈,切实履行维护职能是摆在
各级工会组织面前的一个实践课题。本文拟就开展企业工资集体协商与工
会维权,谈点粗浅的理解与认识。
一、 深入开展工资集体协商推动工会维权工作纵深发展
胡锦涛总书记曾指出:“让广大劳动者实现体面劳动,最根本的是要保
障他们的权益”。温家宝总理在政府工作报告中强调:我们不仅要通过发展
经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋
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糕”分好。工资集体协商,是市场经济条件下工会组织维护职工合法权益
的重要手段。
(一) 开展工资集体协商是工会组织维权的理性选择
改革开放以来,特别是中国共产党第十四次代表大会确立了向社会主
义市场经济体制过渡的方针之后,随着市场化进程的发展,我国企业的产
权关系以及劳动关系发生了重大变化。劳资双方的矛盾也日趋复杂化。如
何科学合理地完善市场经济条件下劳动关系协调机制的建立,维护职工与
企业双方的合法权益,发展和谐稳定的劳动关系,现实社会经济关系的改
变,要求我们对劳动关系的调整方式进行相应的改革与调整,以市场化的
手段调整和规范劳动关系已成为大势所趋。工资集体协商既是一个健全和
完善职工工资随企业效益正常增减的重要机制,又是一剂维护双方劳动关
系和谐的“润滑剂”。 平等协商制度的深入贯彻落实,为工会依法维权,
提供了法律支持与保证。集体协商和集体合同成为市场经济条件下协调劳
动关系的有效机制。而工资集体协商,又从本质上,注入了职工权益维护
的实质。
工会是集体协商的能动主体,落实这一重大部署和战略举措,工会组
织义不容辞。当前,广大职工群众以及社会各个方面在构建社会主义和谐
社会过程中对工会组织的热切期望,就是能够有效地参与劳动关系、利益
关系调整,更好地维护广大职工,特别是企业职工的劳动权益和分配权利。
开展集体协商,企业工资增长指导线是重要依据。目前,许多地方政府或
其劳动行政部门都规定了企业工资增长指导线在企业集体协商、签订工资
协议过程中的指导作用。因此,工会组织应当以集体协商和工资指导线制
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度、职工代表大会制度为核心要素,不断完善维护职工群众劳动权益和经
济利益的有效机制。这既是收入分配领域改革的理性选择,也是工会组织
主动维权、依法维权、科学维权,服务和谐社会建设,构建和谐劳动关系
的理性选择。
(二)开展企业工资集体协商,是新形势下法律赋予工会组织的重要
职责
职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、
工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议。
工资分配问题既是劳动关系的核心内容,也是公平正义这一和谐社会价值
观的重要取向。推行企业工资集体协商,是
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