【校园聚焦】 全面落实科学发展观推进区域义务教育均衡发展 东营区教育 .docVIP

【校园聚焦】 全面落实科学发展观 推进区域义务教育均衡发展 东营区教育局局长 商金友 近年来，东营区教育工作坚持以科学发展观为指导，以农村义务教育发展为重点，统筹城乡教育，统筹规模和效益，坚持一手抓教育装备、改善办学条件，一手抓教育管理、规范工作行为，全区教育实现了全面、快速、均衡、持续发展。我区顺利通过全省“两基”巩固提高复评验收，先后荣获全国第十届智力七巧板总决赛优秀组织奖、全省实验教学普及区、全省规范教育收费示范区、全省依法治理先进单位等多项荣誉称号。 一、加强教育装备建设，中小学办学条件得到显著改善 实现教育事业快速、均衡发展，教育装备是基础。近年来，我们相继实施了农村中小学布局调整、危房改造、食宿工程、援助工程、“普实”创建、“校校通”、校园文化建设等工程。扩建区直学校，新建东营区一中。全区中小学由03年的57处调整为目前的37处。新建校舍13072平方米，学生宿舍、食堂9667平方米，基本实现规模化办学。各学校新增图书34。2万册，中心小学以上学校实验仪器、器材全部达到原部颁Ⅰ类标准。全区30处中小学师机比达到了1∶1，其余7处学校达到了2∶1。20处学校实现了多媒体教学“班班通”，多媒体教室达到474个。全区形成了以“校校通”为基础，以校园网为主干线，“班班通”和现代远程教育全方位覆盖的开放式教育资源共享网络。我局被中央教科所评为全国“十五”重点课题“多种教学媒体综合运用”研究先进集体，被表彰为全市“校校通”建设先进单位。全省教育装备现场会、全市现代远程教育现场会均在我区召开，推介了我区教育装备工作先进经验。 二、创新工作机制，教育教学管理走向精细化 实现教育事业快速和谐发展，管理是保障。我们从机制建设入手，厘清思路，不断加强教育教学管理。一是以区为主农村义务教育管理体制进一步完善。区委、区政府出台了《关于加快基础教育改革与发展的意见》，全区教育实行了区教育局和镇（街道）党委政府共同管理，以区教育局为主的管理模式，教师工资、人事管理、校长评聘全部纳入区教育行政部门统一管理框架。06年区本级预算内教育投入为 3300万元（不含教职工工资），是03年800万元的4倍多。06年，全区教师的养老金、医疗金、失业金、目标奖、工会费、福利费及中小学预算内生均公用经费全部纳入区财政预算；在区会计核算中心设立教育专柜，对全区农村中小学财务实行统管，“三免”（免杂费、课本费、作业本费）经费、援助资金及各类专项资金一并纳入区级财务统管，实行区级“集中管理、统一账户、分户核算”的财务管理运行模式，“校财局管”工作目标落到了实处，农村义务教育经费保障机制得到进一步完善。二是教育内部管理日趋规范。从2005年开始，分镇级政府、教育局机关股室、镇（街道）教育办、中小学四个层面建立了全员目标管理体系，明确各层面目标要求，量化考核标准，过程监督和结果考核并重。管理体系的构建实施，打破了单一以教学质量来评价各单位工作的片面做法，将不同情况的同类单位装入一个筐子，用因情制宜的思想确定一把尺子，以量化考核得分列出一张单子，较好地解决了各单位工作难以比较的问题，形成了目标任务、执行责任、考核监督三位一体的激励约束机制。对教办主任、校长实行“三述”（述廉、述学、述职）制度和重大事项、重大情况舆情报告制度，推行了实名制签到、签退责任制，内部管理进一步规范。 三、强化载体建设，教师的业务素质显著提升 实现教育事业快速持续发展，教师是关键。近年来，我们立足校本，加强载体建设，创新培训形式，大力提高教育管理人员和教师业务素质。一是实施教育干部“读研听评”工程。要求教管干部年内精读一本课程改革或教学管理专著，写出一篇学校管理研究报告，听两次以上课改理论专题讲座或外出专业培训，听评课30节以上。通过各种活动，引导教管干部提升教育理念，提高管理水平。2006年，安排全区40名校长到北师大进行了轮训，组织沙龙论坛、校长评课点评会等4次，优秀论坛材料结集交流。成功承办了全国“校长专业成长与地区教育发展论坛”，520名与会校长对我区教育工作取得的成绩给予了高度评价，对宣传我区及我区的教育工作起到了积极作用。二是实施“外挂内联”工程。创新教育干部培养形式，选派7名教育干部到寿光市名校跟班学习，10名教育干部到区内学校挂职锻炼。不仅锻炼了挂职人员的管理实践能力，也有效提升了本校的管理水平。目前已组织召开挂职干部学习汇报会7场，寿光市学校的管理水平、教师的敬业精神，在全区广大教职工中引起了强烈反响。“外挂内联”工程已成为我区学校之间、区内学校与外地学校之间交流联系的纽带。三是实施“科研强师”工程。以“十一五”教学教研课题申报为契机，积极开展课题研究工作，2006年全区共申报国家、省、市级课题71项，立项63个，课题申报数量和立项率均居全市教育系统首位。四是实施名师培养工程。从全