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- 约7.53千字
- 约 16页
- 2020-07-20 发布于河北
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篇一:《京津冀协调发展问题研究》
京津冀协调发展问题研究
摘要在阐述了中国区域经济发展特点的基础上,分析了京津冀发展的差异性与共性,指出了京津冀协同发展面临的问题和困境,并提出了协调发展的相关建议。
关键词京津冀;差异与共性;协调发展
一、中国区域经济发展特点
研究京津冀一体化研究协同发展,首先要了解中国区域经济的情况。因为大量的区域经济研究在某种程度上要结合我国的国情,即研究国情区域之间的关系问题。
第一,虽然行政区域划分有天津、北京、河北,但实际上北京、天津不是一个单纯意义上的城市,是一个经济的辖区,特点是行政管理和经济发展为一体。
第二,基础设施的供给,除了国家层面大的交通基础设施供给之外,整个基础设施的配套和供给是由区域内自行解决和自行申报,从发改委到审批,自己找投资来解决基础设施资源的配置。故此考虑自身的利益,三个区域之间的基础设施的联系相对薄弱。
第三,公共服务的行政区域化分割。众所周知,仅就城市户口来讲,天津户口进不了北京,河北户口进不了北京和天津,这种状况背后蕴含着巨大的公共服务因素,各项公共服务支出的标准,包括子女教育,还有医疗的保障等等有很大的差别。所以公共服务区域化的特征实际上是相对封闭的,三个区域之间的封闭严重影响要素的流通。
第四,中国特色的干部考核是以区域发展的政绩为标准。地方政府在区域内做的事情来体现自身的政绩,在其他区域干的事情肯定不会体现在政绩之中,所以在区域内这种判定政绩标准的干部管理体制就决定更多是考虑行政区域内的利益。
第五,区域之间的关系不是互补的,也不是流通的,而是相互竞争的。这不仅仅体现在北京、天津、河北之间,甚至在河北的一些城市之间,在天津所辖的区县之间也有竞争,在竞争中获取更多的资源者将改变本地区的财政供给状况,也能改变基础设施投资的状况,和当地居民的公共福利支出的水平。所以竞争导致发展的格局,不仅仅在京津冀,在全国也是普遍的发生。所以,研究区域问题,就必须研究区域竞争的问题。
第六,区域的产业同构性。很多人讲我们不一样,比如说河北和天津、北京,确实是有产生的差别,河北以工业为主,天津也是工业的中后期,北京的工业相比这两个地区有差别。但是在一些产业上可竞争的资源上是同构的。河北省曾经搞了环北京经济圈的14个试点城市,当时提出口号都是要和北京发展互补性的
篇二:《京津冀一体化体会文章》
学习习总书记讲话精神
充分发挥京广传媒在京津冀一体化发展中的作用
一、京津冀一体化发展概念的提出及核心思想
1957年 ,地理学家戈特曼首次提出大都市圈概念,提出城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式,是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团,是大都市区的联合体。(1)目前,全世界出现了六个相对大的城市群,其中有以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群;以芝加哥为中心的北美五大湖城市群;以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群;以伦敦为中心的英伦城市群;以巴黎为中心的欧洲西北部城市群;以上海为中心的长江三角洲城市群。京津冀一体化的发展,将迅速推进世界第七大城市群的形成速度 。
京津冀一体化概念出现之前,京津冀的发展一直是新中国几代领导人密切关注的问题,早在建国初期,第一代国家领导人就十分重视这个课题,只是受当时的条件和认知限制,那时还仅仅局限于农业的发展和城市的建设层面。改革开发以后,北京区域管理面积虽然没有进一步扩大,但是北京的教育、工业等部分功能有计划的开始分散到天津、河北区域,进一步加大了京津冀的协同发展程度。具有里程碑意义的是, 2014年2月26日,习近平总书记提出实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探
索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。并为此提出了七点要求:加强顶层设计、明确三地功能定位;自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式;加快推进产业对接协作;调整优化城市布局和空间结构;扩大环境容量生态空间;建现代化交通网络系统;加快推进市场一体化进程。
2015年4月30日,中共中央政治局召开会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。会议指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。《京津冀协同发展规划纲要》的出台,京津冀协调发展的顶层设计终于浮出水面,“协同发展”成为了今后一段时间京津冀一体化发展的核心主题。
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