浅谈乡镇公务员队伍存在的问题及解决措施PDF打印版.pdfVIP

学 海 无 涯 目 录 一、乡镇公务员队伍建设的困境……………………………………………………1 (一)乡镇公务员队伍的结构不够科学 ………………………………………1 （二）乡镇公务员队伍的流动机制不够合理…………………………………2 （三）乡镇公务员的工作量大责任重，收入不够高……………………………2 二、造成乡镇公务员队伍建设困境的原因分析 ………………………………… 3 （一）乡镇公务员来源较为复杂…………………………………………………3 （二）公务员流动机制存在缺陷 ………………………………………………3 （三）乡镇公务员培训制度不健全……………………………………………4 三、改善乡镇公务员队伍现状的有效措施 ………………………………………4 （一）在贯彻《公务员法》的基础上,进一步健全乡镇公务员的薪酬福利体 系………………………………………………………………………………………4 （二）完善乡镇公务员的考核、晋升机制,使其具有更强的可操作 性………………………………………………………………………………………4 （三）树立“以人为本”的理念,实现乡镇人才的差异化管理………………4 （四）健全培训制度，提高乡镇公务员素质……………………………………5 四、结语………………………………………………………………………………5 参考文献………………………………………………………………………………6 1 学 海 无 涯 浅谈乡镇公务员队伍存在的问题及解决措施 ——以连平县隆街镇公务员队伍情况为例 【内容提要】乡镇公务员是国家最基层一级的公务员，处在农村工作的第一线，经常接触与服务 对象是广大的人民群众，他们在党政和农民群众之间起着重要的桥梁作用，他们素质的高低与能力 的强弱直接影响到农村基层政权建设和经济社会的和谐发展。但是我国乡镇公务员建设还存在诸多 困境，突出表现在公务员队伍的结构不够科学、流动不够合理、整体素质不够高这三个方面，人员 的积极性和创造性没得到最有效地发挥。 【关键词】乡镇公务员；存在问题；行政效率；解决措施 本文乡镇公务员,是特指我国镇、乡科局级单位政府部门属于非领导地位的公务员。他们是公务 员队伍这座“金字塔”的基座,是国家意志的具体实施者和落实者,他们整体素质的高低直接关系到 乡镇政府行政效率的高低和行政效果的好坏。因此,吸引、培养、用好优秀人才,建立充满生机和活 力的人才工作机制是我国乡镇公务员队伍建设的一项重要战略任务。当前，我国乡镇公务员建设还 存在诸多困境，突出表现在公务员队伍的结构不够科学、流动不够合理、整体素质不够高这三个方 面。人员的积极性和创造性没得到最有效地发挥。本文在对连平县隆街镇公务员队伍建设困境分析 的基础上，提出相应的对策建议，以期国家相关部门对乡镇公务员队伍的建设与管理有一定的借鉴 意义。 一、乡镇公务员队伍建设的困境 自从2005 年4 月《公务员法》通过后，我们国家的公务员制度才开始推行，客观来说，这项制 度推行的时间是比较短的，因此，在整个公务员队伍建设中出现了不少问题。连平县隆街镇公务员 队伍建设也不例外，具体来说表现在以下几个方面： (一)公务员队伍的结构不够科学 在年龄结构分布方面，隆街镇公务员队伍老龄化现象严重，结构严重失衡。从目前的数据看， 2017 年隆街政府在编人员共有62 人，35 岁以下公务员比例为0.8％，35—49 岁公务员比例为31%， 50 岁及以上公务员比例为61%，公务员老龄化、断层化现象严重，35 岁以下公务员数量的整体下滑 与 50 岁以上公务员数量的整体上升加剧了公务员队伍老化的步伐。30 岁以下的年轻公务员除了近 两年新进的个公务员外，几乎是风毛麟角，隆街镇公务员队伍已明显出现“青黄不接”现象。 在学历在层次方面，隆街镇公务员整体学历层次偏“低”，其知识结构与发展需求不相适应，全 日制学历为大专的只占11%、本科的只占5%，其余的多数是通过在职学习获得大专与本科学历的， 并且多数专业与实际工作不相符，虽然所学专业多为行政管理、经济管理、法律专业，但真正懂经 济、会管理的干部较少。掌握市场经济和现