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西安市特种设备重大事故应急预案
目 录
第一章 总 则
一、编制目的
二、工作原则
三、编制依据
四、适用范围
第二章 应急救援组织指挥体系及职责
一、应急救援指挥领导机构
二、应急救援指挥中心及办公室职责
三、应急救援指挥中心成员单位职责
四、现场救援指挥部及职责
第三章 预防和预警机制
一、预警范围
二、预警措施
三、预警信息采集
四、预警行动
第四章 应急响应
一、事故报告
二、分级响应程序
三、现场指挥协调的主要内容
四、现场紧急处置工作程序及要求
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1
五、事故调查分析
六、新闻报道
七、涉外事宜
八、应急救援结束
第五章 后期处置
一、善后处理
二、事故调查报告
三、应急救援工作总结
第六章 保障措施
一、应急救援的资源、物资、装备、信息保障
二、技术储备与保障
三、宣传、培训和演练
四、资金保障
五、监督检查
第七章 附 则
第一章 总 则
一、编制目的
为规范和加强特种设备重大事故应急工作,使应急工作安全、有序、科学、高效地实施,
及时控制和消除突发性事故危害,最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失,维护社会的
安定和正常秩序,特制定特种设备重大事故应急预案。
二、工作原则
特种设备重大事故应急工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一,预防为主”方针,贯
彻“统一领导、分级负责,条块结合、以块为主,单位自救、社会救援,整合资源、平战结合”
的原则,应急救援体系做到职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效。
2
三、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70 号)
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373 号)
《陕西省特种设备重大事故应急预案》(陕西省人民政府办公厅陕政办发〔2006 〕149 号)
《西安市突发公共事件总体应急预案》
四、适用范围
本市行政区域内发生(或者有可能发生)的特种设备特别重大、特大、重大安全事故,适
用本预案:
(一)造成死亡 3 人以上(含3人);
(二)受伤及中毒 20 人以上(含 20 人);
(三)直接经济损失 100 万元以上(含 100 万元);
(四)造成严重社会影响的特种设备事故;
(五)区(县)政府难以控制,请求支援的特种设备事故。
第二章 救援组织指挥体系及职责
本市特种设备重大事故应急救援组织体系由市特种设备事故应急救援指挥领导中心、现场
应急救援指挥部和应急救援队伍及其社会力量组成。
一、应急救援工作领导机构
本市成立特种设备事故应急救援指挥中心(简称应急救援指挥中心),统一指挥协调全市特
种设备重大事故的预防和应急救援处理工作。其组成如下:
总指挥长:市政府分管副市长
副总指挥长:市政府分管副秘书长
市质监局局长
成员:市质监局、市发改委、市财政局、市安监局、市公安局、市市政管委会、市建委、
市交通局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市环保局、市委宣传部、市政府新闻办、市监察
局、市民政局、市总工会等部门主要领导组成。
3
市特种设备重大事故应急指挥中心下设办公室,负责日常工作。办公室设在市质监局,主
任由市质监局分管副局长担任,副主任由市质监局特设处处长、局办公室主任担任,成员由市
质监局有关处室负责人及特设处有关同志组成。
二、应急救援指挥中心及办公室职责
(一)应急救援指挥中心职责:
1.贯彻落实
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