分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据[借鉴].pdfVIP

精品资料 分类处理信访投诉请求的主要法定途径 及相关法律依据 在诉讼与信访分离的基础上，为了进一步厘清信访与其它法 定途径之间的受理范围， 对信访人反映的问题 （包括反映的情况， 提出的建议、意见或投诉请求） ，通过相关法律法规规定的“法 定途径”进行合理分流、依法处理。按照国阅〔 2014 〕102 号 《会议纪要》要求，现将信访人反映的问题和解决途径进行分类 梳理，形成如下基本框架： 通过法定途径分类处理信访投诉请求，是指在诉讼与信访分 离的基础上，对信访人提出的投诉请求，能够通过信访渠道以外 的法定途径解决的，导入这些途径依法按程序处理；不能通过这 些途径解决、符合 《信访条例》第十四条规定的， 作为信访事项， 按照《信访条例》的规定处理。判断是否“法定途径” ，应符合 三个标准：一是由现行法律、法规、规章及规范性文件做出明确 规定；二是一般应具备明确的主体、时限和操作程序等要素；三 是经过该途径处理的结果具有法律效力。对于信访人通过信访渠 道反映的问题，按照信访目的可分为申诉求决类、揭发控告类、 意见建议类、信息公开类四类。依照“法定途径”的界定标准， 对申诉求决类、揭发控告类、信息公开类三类问题的处理有较明 确的法定途径，对意见建议类问题无信访渠道以外的明确的法定 途径。具体如下 : 可编辑修改 精品资料 一、处理申诉求决类问题的法定途径 申诉求决类问题是指，公民、法人或其他组织依据法律法规 或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位处 理申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。处理这类事项的法 定途径主要有： （一）仲裁 仲裁，是指纠纷当事人在自愿基础上达成协议，将纠纷提交 非司法机构的第三者审理，由第三者作出对争议各方均有约束力 的裁决。 主要法律依据： 《仲裁法》、《劳动争议调解仲裁法》 、《农村土地 承包经营纠纷调解仲裁法》 、《水路旅客运输规则》等。 例如：①因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等，依据《劳动争议调解 仲裁法》，引导其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 ②反映因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入 股等流转发生， 或者因收回、 调整承包地发生的纠纷等， 依据 《农 村土地承包经营纠纷调解仲裁法》 ，引导其向农村土地承包仲裁 委员会申请仲裁。 ③反映承运人、港口经营人以及旅客在人员运送、行李运输 中发生的纠纷，依据《水路旅客运输规则》 ，引导其向仲裁机构 申请仲裁。 （二）行政复议 行政复议，是指行政相对人不服行政主体的具体行政行为， 可编辑修改 精品资料 依法向行政复议机关提出申请，请求重新审查，并纠正原具体行 政行为，行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法与适当进 行审查并作出决定。 主要法律依据： 《行政复议法》、《社会保险行政争议处理办 法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等。 例如：①反映社会保险经办机构未依法为其办理社会保险登 记、变更或者注销手续等问题，依据《社会保险行政争议处理办 法》，引导其向劳动保障行政部门申请行政复议。 ②反映因运送渣土不作覆盖，造成遗撒，或者临街工地不设 置护栏而被城管部门处罚的问题