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高校资产处置管理的问题研究及对策管理论文 目录 1 高校资产基本处置形式 1.1 固定资产的报废、报损 1.2 固定资产有偿转让、出让、置换 1.3 固定资产无偿转让、对外捐赠 2 当前高校资产处置存在的问题 2.1 资产处置报废标准形同虚设，缺乏专家鉴定报废意见 2.2 资产处置随意性大，监督管理不到位 2.3 资产处置工作周期性较长 2.4 资产处置信息渠道不通畅，处理方式单一 2.5 处置管理与预算管理相脱节 3 加强高校资产处置管理的对策 3.1 转变观念，加强高校资产管理职能 3.2 规范仪器设备报废处置程序，健全资产处置管理制度 3.3 建立资产管理监管体制，加强资产管理组织体系建设 3.4 利用多种渠道发布资产处置信息，正确区分把握资产处置形式 3.5 加强资产处置管理与预算管理相结合 4 结语 正文 摘要：随着高校快速发展，与之相配套的资产总量迅猛增加，而资产淘汰、损坏量也日益增多。面对这些资产该如何管理处置，是摆在很多高校管理者面前的一个难题。资产处置是高校资产管理工作的一项重要内容，是当前深化高校管理体制改革和实现科学化资产管理的一项重大举措。高校对资产管理历来是一个薄弱环节，资产管理观念较为淡漠，在资产处置过程中人为操作流程不规范，缺乏有效的监管体系，这直接导致资产闲置、流失、浪费等现象发生，造成国家和高校的利益受到损失。本文简单介绍资产处置形式，具体分析高校资产处置工作存在的问题，积极探索高校资产处置管理工作的新思路和方法 下载论文网 关键字：资产处置资产报废监督管理 我国自1998年高等教育扩招后，招生规模不断扩大，据统计高校每年约以5%~10%的速度递增。针对扩招新形势，高校在仪器设备购置等方面也加大了经费投入，使得高校国有资产规模、档次与资产总量达到历史最高点[1-3]。目前，我国高校普遍存在着“重采购，轻管理”的现象，较忽视资产管理工作的重要性，使得资产存在闲置、流失、损坏程度较高等现象[4-6] 资产处置是高校资产管理工作的一项重要内容，是当前深化高校管理体制改革和实现科学化资产管理的一项重大举措。高校处置的资产绝大多数属于报废资产，而形成报废的原因主要有两个[7-8]：一是，自然破损。随着在校学生人数的增加，实验设备频繁使用，使得设备破损率较高，消耗量较大，且无法修复或修复成本较高，造成仪器设备无法使用，只得报废处理；二是，技术淘汰。科学技术日益发展，设备更新加快，过时的设备已不能满足现代教学要求，也只能归为报废资产。如何处置淘汰或破损的固定资产，保证国有资产的有效利用和合理流动，这是高校管理者面临的一个难题。 1 高校资产基本处置形式 高校资产处置是指学校对各单位占有、使用的国有资产，进行产权转让及注销产权的行为。资产处置主要有以下几种形式： 1.1 固定资产的报废、报损。报废是指因技术落后、损坏等原因不能修复使用或维护修理费用过高，无修复价值的固定资产。包括技术性能不合理，工艺不过关，质量极差，精度太低不能满足教学、科研、开发等任务的仪器设备，以及已超过使用年限或实际工作运转时数已超过仪器设备规定运转寿命，主要部件陈旧，性能低下，又不能改装利用的仪器设备等；报损是指因自然灾害或其它不可抗力造成损坏而丧失效能，无法修复或无修复价值的固定资产，也包括非正常报损，如被盗。 1.2 固定资产有偿转让、出让、置换。主要是指变更固定资所有权或占有、使用权的一种资产处置形式，通过这些方式可使高校获得一定的经济效益，并有效盘活学校资产。 1.3 固定资产无偿转让、对外捐赠。指的是将本单位闲置、使用状况良好的资产无偿赠与他方，所有权与使用权也同时发生转移，充分发挥资产的利用价值。 2 当前高校资产处置存在的问题 高校对资产管理历来是一个薄弱环节，资产管理观念较为淡漠，在资产处置过程中人为操作流程不规范，缺乏有效的监管体系，导致因资产处置不当造成资产的流失。这样不仅浪费国家资源，且直接影响我国高校办学效益和未来的发展。 2.1 资产处置报废标准形同虚设，缺乏专家鉴定报废意见 学校在进行资产报废更新时，虽然有一定的报废标准，但主观性较大，缺少严格的报废监管体系。单位部门申请报废，没有本着精简实用的思想，而是以人为的需要和自己能争取到的经费来决定的。如有的高校规定电子产品使用8～10年以上，一般机械产品使用15年以上才可以报废，但往往办公用的计算机，有的单位使用三至四年就报废，有的已经使用了八至九年仍在运行，而办公家俱的报废年限差异更大，短的只有一至二年，长的可以在家俱没有被破坏的情况下永久使用。有些申请报废的资产，因涉及专业性较强，需组织相关专业的专家鉴定维修可能，但学校没有制定相应的政策，专家人才库未建立，找有关人员鉴定操作难度较大。 2.2 资产处置随意性大，监督管理不到位 根据有关资产处置管理办法规定，