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上海市公路工程安全质量监督站 上海市公路工程安全质量监督站 一、施工单位安全管理制度： ? 1 、 安全生产责任制度和责任考核制度 ? 2 、安全生产教育培训制度 ? 3 、安全生产检查制度 ? 4 、安全生产奖惩制度 ? 5 、安全生产资金使用管理制度 ? 6 、安全生产交底制度 上海市公路工程安全质量监督站 一、施工单位安全管理制度： ? 7 、安全专项方案编制和审核制度 ? 8 、应急预案编制、审核和演练制度 ? 9 、危险作业辨识、方案评审和监控等管 理制度 ? 10 、特种作业管理制度 ? 11 、分包单位安全管理制度 ? 12 、劳动防护用品配备和管理制度 上海市公路工程安全质量监督站 一、施工单位安全管理制度： ? 13 、设施设备安全管理制度 ? 14 、安全设施采购、验收、使用和管理制度 ? 15 、安全生产学习活动制度 ? 16 、作业人员操作规程制度 ? 17 、安全生产事故报告、调查、处理和责任追 究制度 ? 18 、领导干部轮流现场带班制度 （ 国务院 23 号 文新增 ） 上海市公路工程安全质量监督站 二、监理单位安全监理制度： ? 1 、审查核验制度 ? 2 、检查验收制度 ? 3 、督促整改制度 ? 4 、工地例会制度 ? 5 、报告制度 ? 6 、教育培训制度 ? 7 、资料管理与归档制度 ? 8 、其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作 必需的制度。 上海市公路工程安全质量监督站 三、建设单位安全管理制度： ? 1 、安全生产责任制（ 成立安委会、明确组织机构、层层签约 ） ? 2 、工程安全风险评估制度 ? 3 、安全生产检查考核制度 ? 4 、安全生产例会制度 ? 5 、重大危险源登记备案制度 ? 6 、安全隐患排查治理制度 ? 7 、安全生产奖惩制度 ? 8 、安全生产事故调查和处理制度 ? 9 、建设工程应急预案 ? 10 、安全生产、文明施工措施专项费用管理和支付办法 上海市公路工程安全质量监督站 四、施工单位安全管理记录： 建立安全生产保准体系，保持施工各阶段记 录 上海市公路工程安全质量监督站 持 续 改 进 相 关 方 要 求 安 全 目 标 实 现 输入 输出 策划 管理职责 检查纠正措施 实施运行 体系运行模式 上海市公路工程安全质量监督站 （一） 工程安全生产总要求 （二） 安全管理策划 ? 1 、安全目标 ? 2 、危险源与不利环境因素识别、评价和控 制策划 ? 3 、法律法规、标准规范和其他要求 ? 4 、施工现场安全生产保证计划 上海市公路工程安全质量监督站 （三） 实施 ? 1 、组织机构与职责权限 ? 2 、安全教育和培训 ? 3 、文件控制 ? 4 、安全物资采购与进场验收 ? 5 、分包控制 ? 6 、施工过程控制（安全设施验收） ? 7 、事故的应急救援 上海市公路工程安全质量监督站 （四） 检查和改进 ? 1 、安全检查 ? 2 、纠正措施和预防措施 ? 3 、内部审核 ? 4 、自我评价 ? 5 、安全记录 上海市公路工程安全质量监督站 五、安全监理记录： （一）监理资料类（一） ? 1 委托监理合同； ? 2 安全监理方案； ? 3 安全监理实施细则（不包括危险性较大工程）； ? 4 总监理工程师任命书； ? 5 安全监理人员证书； ? 6 有关主管部门检查记录； ? 7 工程建设参与各方往来文件。 上海市公路工程安全质量监督站 目录 ? 隧道工程重大危险源识别 ? 隧道工程现场安全监控要点 ? 隧道工程安全内业管理 ? 隧道工程安全生产事故案例分析 ? 安全管理工作的几点建议 上海市公路工程安全质量监督站 上海市公路工程安全质量监督站 ? 影响公路隧道工程生产安全的不利因素： ? 手工劳动及繁重体力劳动多 ? 立体交叉作业多 ? 临时员工多 ? 高处作业多 ? 作业环境差（振动、噪音、地下水、有害 气体、照明不足等 ） 上海市公路工程安全质量监督站 公路隧道工程事故类型 （一）机械施工： ? 机械伤害（钻机、挖掘机） ? 起重伤害（设备吊运） （二）土石方运输 ? 车辆伤害 （三）开挖支护 ? 岩爆 ? 垮塌 ? 冒顶 ? 涌水 ? 瓦斯爆炸 ? 中毒 （四）隧道爆破 ? 爆炸 （五）施工用电 ? 触电伤害 上海市公路工程安全质量监督站 公路隧道工程 危险性较大的分部分项工程及重大危险源 ? 《公路水运工程安全生产监督管理办法 》 （交通运输部 2007 年第 1 号令） ? 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石 方开挖 ? 滑坡和高边坡处理 ? 隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、 水底海底隧道等 ? 爆破工程 ? 其他危险性较大的工程 上海市公路工程安全质量监督站 上海市公路工程安全质量监督站