城市轨道交通安检相关法律法规 课件.ppt

城市轨道交通 安检实务 城市轨道交通安检基础 安检设施设备及其操作 突发事件的应急处理 目录 模块一 模块二 模块三 城市轨道交通安检工作概述 常见的危险品、违禁品 1.1 城市轨道交通安检相关法律法规 模块一 城市轨道交 安检基础 城市轨道交通安检服务礼仪 1.2 1.3 1.4 城市轨道交通安检相关法律法规 1.3 法律基础 1.3.1 1. 法的概念和本质 法是由国家制定、认可并保证实施的，即具有 规范性、国家意志性、国家强制性、普通有效 性和程序性的社会规范或行为规范 。法通过权利、义务来规定和调整一定的社会关系，维护一定 的社会秩序。法是统治阶级意志的展现。 （ 1 ）法的基本特征 法是调整人的行为或社 会关系的规范 法是由国家制定或认可， 并具有普遍约束力的社会规 范； 法是以国家强制力保证 实施的社会规范 法是规定权利和义务的社 会规范。作为由国家制定的 社会规范，法具有指引、评 价、预测、教育和强制等规 范作用。 法律基础 1.3.1 （ 2 ）立法的基本原则 立法的基本原则包括： ①立法必须以宪法为依据； ②立法必须从实际出发； ③总结实践经验与科学预见相结合； ④吸收、借鉴历史和国外的经验； ⑤以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾； ⑥原则性和灵活性相结合； ⑦保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。 法律基础 1.3.1 2. 法律的实施 法律的实施包括守法、执法和司法 。 （ 1 ）守法是指一切国家机关及其工作人员、政党、社会团体、企事业单位和全体公民自觉遵守 法律的规定，将法律的要求转化为自己的行为，从而使法律得以实现的活动。守法是法的实现的 最基本的形式。立法者制定法的目的，就是要使法在社会生活中得到实施。如果法制定出来却不 能在社会生活中得到遵守和执行，那必将失去立法的目的，也失去了法的权威和尊严。守法意味 着一个国家和社会主体严格依法办事的活动和状态，而依法办事就自然包含着两层含义， 一是依 法享有权利并行使权利，二是依法承担义务并履行义务。 守法主要包括守法主体、守法范围、守法内容等构成要素。 法律基础 1.3.1 ① 守法主体 守法主体是指在一个国家和社会中应当遵守法律的主体，即一定守法行为的实施者。 按照宪法的规定，在我国，守法主体可以分为以下几类： a. 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织。 b. 中华人民共和国公民。 c. 在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人。 法律基础 1.3.1 ②守法范围 守法范围是指守法主体必须遵守的行为规范的种类。在我国，守法范围主要是各种 制定法，包括我国的宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、 民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区法、经济特区的规范性法律文件等。 ③守法内容 守法内容包括履行法律义务和行使法律权利，两者密切联系，不可分割，守法是履 行法律义务和行使法律权利的有机统一。 法律基础 1.3.1 （ 2 ）执法。执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使 行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。 （ 3 ）司法。司法指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的 专门活动。 城市轨道交通安检相关法律法规的条文 1.3.2 安检法规是国家立法机关和国家行政机关依据宪法、法律和国家政策制定的，实施安全技术检查的法 律、条例、规章、规定、办法、规则等规范性文件的总称。 安检工作是一项政策性很强的工作，处理问题需要有法律依据，不能随心所欲，更不能感情用事。安 检法规的制定，使安检工作有法可依，有章可循。安检法规是国家机关制定，以国家权力为基础，凭借 国家机关的强制力来保证实施的行为规则，对所有人员都有法律效力和约束力。安检法规属于业务工作 规则性质，就安检专业工作规定了工作范围、方针原则、处罚处置的管理措施等，具有较强的专业性。 在我国现行的法律范畴内，安检工作主要依据的法律是《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治 安管理处罚法》等。有关安检工作的法规有中华人民共和国国家标准《城市轨道交通安全防范系统技术 要求》（ GB/T 26718 — 2011 ）等。 城市轨道交通安检相关法律法规的条文 1.3.2 第一