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《关于开展物资采购专项检查工作
的实施方案》
关于开展物资采购专项检
查工作的实施方案 牵头单位: 运行
司 为进一步规范烟草行业物资采
购行为,加强对物资采购工作的管理监
督,按照 《 2008 年烟草行业整顿规范生
产经营秩序和加强内部管理监督工作要
点》要求,制定本实施方案。 一、指
导思想 认真贯彻落实全国烟草
工作会议精神,紧紧围绕建设 “严格规
范,富有效率,充满活力 ”中国烟草的总
体任务要求,通过开展物资采购专项检
查,着力推进采购管理规章制度与内部
监管长效机制的建设,全面推行公开招
标,坚持实行阳光采购与痕迹管理,切
实加强对物资采购工作全过程、全方位
的监督管理,为行业平稳发展奠定坚实
基础。 二、检查对象 烟草系统
工业企业,包括各中烟工业公司、具有
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独立法人资格的卷烟工业企业、烟机制
造企业、滤棒生产企业等; 烟草
系统商业企业,包括各级烟草专卖局、
烟叶生产购销公司、打叶复烤企业、进
出口专业公司等; 烟草系统事业
单位,包括科研设计院所、培训中心、
学校等。 三、检查范围 重点围
绕 2008 年实施的烟用材料、烟机零配
件、烟叶种植配套物资、交通工具、一
般设备及办公自动化设备、燃料、 10 万
元及以上的防灾救灾物资、批量 1 万元
以上的办公耗材等方面的大宗物资采购
开展检查。烟用材料包括 5 类专卖品卷
烟材料与 14 类非专卖品卷烟材料, 烟叶
种植配套物资包括 7 类物资,烟机零配
件 主 要 是 烟 草 专 用 机 械 零 配 件 。
四、检查内容 开展物资采购专项
检查工作,要着重检查各项制度是否完
善,决策程序是否规范,实施过程是否
合规,监督检查是否到位。 管理制
度完善性 检查物资采购的各项
管理制度建设情况。管理制度应根据烟
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草专卖法、招标投标法、合同法等法律
法规与国家局的有关规范性文件。物资
采购制度要覆盖机构与职责、集中采购
目录、资质认证、计划预算管理、采购
方式、招标投标管理、
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