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此文档收集于网络，如有侵权，请 联系网站删除 食品小作坊监管经验交流发言材料 首先，非常感谢各位领导和同志们给灞桥所这样一个经 验交流的机会，共同学习和探讨如何更加扎实高效的做好食 品生产加工小作坊的监管工作。那么我先为各位领导和同志 们介绍一下灞桥所小作坊情况，截至目前，灞桥街道辖区及 部分浐灞生态区地域共有获证食品生产加工小作坊 19 家其 中肉制品加工小作坊 9 家，淀粉制品小作坊 3 家，皮蛋加工 小作坊 2 家，调味品小作坊 1 家，酱腌菜制品小作坊 1 家， 糕点制品小作坊 1 家，黄酒小作坊 1 家，豆制品小作坊 1 家。 除此以外还有一家淀粉制品小作坊正在申请办理许可证，总 体上涵盖的类别较多，监管压力较重。 众所周知，食品生产加工小作坊监管一直是食品安全监 管工作的重中之重，也是困扰监管干部的难点之一。食品生 产加工小作坊由于其自身的行业特点，极易滋生“小、散、 乱”现象，究其原因主要有以下几点： 一是 受加工条件的制 约，小作坊生产条件相对简陋、工艺简单、产品技术含量低、 原料进厂把关不严，没有检验设备和人员来保证质量。有的 小作坊生产场所环境条件差，存在一定的安全隐患。 二是 从 业人员素质低，操作不规范。小作坊的从业人员多数是由家 庭成员构成，文化水平普遍较低，对现有的国家相关法律、 法规不了解、不清楚。绝大多数从业人员均缺乏必要的岗前 培训和技能培训。由于规模小，生存境况堪忧，导致大部分 精品文档 此文档收集于网络，如有侵权，请 联系网站删除 小作坊没有长远目标和打算， 不愿过多投入， 甚至偷工减料， 加之没有必要的检测仪器设备，食品生产加工质量主要依赖 个人感官和经验判断进行控制，因此，产品质量得不到根本 保证。 三是 部分小作坊不能自觉的按照《中华人民共和国食 品安全法》的规定持续保持获证时的环境卫生条件，未建立 并遵守食品安全管理制度、原辅材料采购进货查验制度、小 作坊卫生管理制度等相关制度。 针对食品生产加工小作坊自身特点结合我局开展的小作 坊示范创建工作，灞桥所因地制宜的通过五个主要手段加强 小作坊食品安全监管工作： 一是 摸清底数、掌握实情。由于食品生产加工小作坊投 入相对较少，工艺流程简单，比较容易在短期内形成生产能 力，导致了黑作坊屡禁不绝，这种黑作坊尤其容易在城乡结 合部滋生甚至蔓延，这就需要我们实时掌握小作坊动态，尽 可能明晰辖区实际。灞桥所注意发挥农村食品安全协管员作 用，定期召集协管员开展业务培训会、信息通气会，让协管 员成为监管工作的延伸，实现监管触角纵向到底。并积极和 和城管、公安等部门沟通协调，订立联动机制，形成战略互 补，共享监管信息，实现监管职能横向到边。 5 月初，我们 接到浐灞城管邀请与工商、安监、城管、公安组成联合执法 队伍，打掉了辖区谢一村一处隐藏在垃圾厂内的豆腐生产加 工黑作坊，避免了问题豆腐销售至周边区域。 二是 筑牢基础、严格准入。把好准入关是筑牢食品安全 精品文档 此文档收集于网络，如有侵权，请 联系网站删除 监管基础的有效手段，灞桥所执法人员对申请办理生产许可 证的小作坊采取提前介入、上门指导的方式严格规范其生产 条件，对照《三小条例》和《陕西省食品小作坊管理办法》 ， 在硬件上要求小作坊尤其是肉制品加工小作坊必须具备功能 分区明确、人流物流分离、洗消排风设施完备、地面不积蓄 污水、吊顶不因积蓄水蒸气而产生垂直滴落的水滴等。在软 件上要求小作坊经营者严格执行索证索票制度，对原辅料材 料购进做到来源清楚、合法正规。 三是 强化监管、彰显权威。对于获证食品生产加工小作 坊