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项目管理中工程造价控制的要点和重点
建设项目投资一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用,在建设市场
中的表现是工程造价。由于其涉及相关单位、部门较多,因此,对其管理是多方
面的,包括建设单位、设计单位、施工单位及其它有关职能部门等。由于工作角
度和需求不同,工程造价管理的要点和重点是不同的。
投资人或项目管理者对工程造价的管理应贯穿于建设工程的全过程, 它包括
建设工程的决策立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段。
1 在工程项目决策立项阶段对工程造价的管理
(1) 投资决策是项目建设的最初阶段,也是最主要和最容易忽视的阶段。项
目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程, 是对拟建项目的必要性和可比性
进行技术经济论证, 对不同建设和方案进行技术经济比较选择、 作出判断和决定
的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。 由此可见, 项目决策
正确与否, 直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。 正确决策是合理确定
与控制工程造价的前提。
(2) 决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是
建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系
到工程造价的高低。 据有关资料统计显示, 在项目建设各大阶段中, 投资决策阶
段影响工程造价的程度最高,可达 80 %~90 %之多。
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因此,投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视,一方面,必
须根据单位发展战略和项目开发的需要, 组织专家或委托咨询机构, 从技术、 经
济和环境保护等方面, 全面地、 系统地论证拟建项目的必要性和可行性, 对拟建
项目的建设规模、 资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的里真实性、
客观性、可靠性进行全面评价, 作出投资决策, 以达到有效控制工程造价的管理
目标;另一方面,力求编制的投资估算尽可能全面、准确、充分地考虑到项目实
施过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响, 使投资估算真正起
到控制项目总投资的作用。
二、在工程设计阶段对工程造价的管理
拟建项目经过项目决策立项后,设计就成为工程建设的关键,其工作质量的
好坏直接影响着工程的建设质量、 投资回报和工程效益。 因此设计阶段的工程造
价管理是整个工程造价管理的决定性环节。
(1) 设计阶段投资控制的主要方法:①采用设计招标形式选择最合理的设
计方案, 促使设计单位采用先进技术, 降低工程造价; ②对扩初设计的总图方案
及单项设计方案进行评价, 通过技术经济指标的计算、 比较与分析, 选取最合理
的方案;③推行限额设计。在整个设计阶段,把技术与经济统一起来,贯彻“先
算后画”,把钱用在“刀刃上”。彻底改变目前“设计过程中不算帐,设计完概算
见分晓”的不良现象。
(2)据研究分析显示, 设计费一般只相当于建设工程全寿命造价的 l %以下,
但正是这少于 1%的费用对投资影响高达 75%以上。单项工程设计中, 其建设和
结构方案的选择及建筑材料的选用对投资有较大影响, 如建筑的平面布置形式的
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设计,进深与开间的选定,立面形式的选择,层高与层数的确定,基础类型的选
用,结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。 据统计, 在满足同样功能的条
件下,技术经济合理的设计, 可降低工程造价 5 %~10%,甚至可达 10%~20 %,
如某多层框架结构的工业中心
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