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赴珠海学习考察的心得体会
岳 君
2009 年 5 月 1 日至 5 月 14 日,我参加了集宁区组织部干部
培训班,到珠海培训考察。丰富的学习内容、紧张的实地考察、
周密的组织安排、深入地调查研究,使每个学员都经历了一次
难忘的学习之旅、发现之旅、反思之旅。
一、学习考察的基本情况
整个学习考察以科学发展观为指导,采取现场考察与专题
讲课相结合的方式,分别赴珠海、深圳、佛山、广州四个城市,
对其经济社会发展的情况和成功经验进行了初步了解和实地考
察。
学习考察的重点在珠海。首先通过材料了解了珠海市发展
的基本情况和未来战略思路,接着多位教授学者作了精彩而深
刻的讲座。最后是实地考察,参观了珠海高新区南方软件园、
格力空调并游览珠海市容,其间着重了解珠海高科技产业发展
的情况和经验;考察珠海市之后又前往深圳“世界之窗”、东莞虎
门镇、佛山顺德考察,并参观广州南海电子政务。
二、对珠三角取得成绩的思考
深圳和珠海都是我国改革开放以来发展最快的城市,珠江
三角洲成为全国市场化程度最高、市场体系最完备的地区;成
为我国外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口;成为推
动我国经济社会发展的强大引擎;成为我国三大城镇密集地区
之一;成为居民收入水平大幅提高,覆盖城乡的社会保障体系
初步形成,教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业迅
速发展,公共服务体系基本建立的宜居之地。
通过教授、学者对深圳和珠海发展情况的介绍,特别是通
过对珠海的实地考察,使我们从一个个侧面对它们的发展经验
有了具体的解读。
(一)注重思想解放、观念创新
珠三角地区思想解放发生质的突破,主要体现在从重点论
到全面论与重点论的统一;从只重制度模式到更重价值取向;
从只重生产关系转变为更重生产力的发展;从阶级、阶层之
间的简单对立到多样化的互动、合作和共处、多赢;从理论
本位论转变到实践本位论;从服从革命导师转变到服从普遍
真理;从“语录 ”标准转变到 “基本精神 ”标准。这集中体现了
他们思想解放、理论先行的特点,正因此它们取得举世瞩目
的成就,走在全国的前列。
(二)注重结构优化,产业升级
深圳和珠海在三十年的改革和发展中呈现出明显的阶段性
特点。每一阶段实际上都是以主动推进结构的优化升级为主要
内容的。上世纪八十年代初深圳和珠海从港澳资本的 “三来一
补 ”起步;九十年代初明确提出要提升产业层次,大力发展高
科技产业,推动了第一次产业结构的转型和升级;二十一世纪
2
初,深圳和珠海市对自身的发展定位再次深入思考,明确提出
要积极优化结构,从创新基地、资本市场、物流中心三个着力
点上全面提升产业结构,完善城市功能,形成与香港相呼应的
区域性经济中心的思路,着力于高技术产业和现代服务业的新
一轮升级和转型,这也成为十一五乃至今后一段时间深圳、珠
海发展的主攻方向。产业的升级与转型使深圳和珠海的发展不
断迈上更高的层面,获得更持久的城市活力和竞争力。
(三)注重机制创新,先行先试
深圳和珠海之所以能走出一条高效的发展道路,根本的一
条,就是不断探索创新体制机制。深圳和珠海作为一个新兴的
特区城市,科技资源曾经十分短缺。但他们着力于创造最有利
于创新、创业的机制和环境,吸引了大量人才和科技资源落户
深圳、珠海,迅速推进科技成果的产业化,不断产生出高效率
的成长性企业,使他们高技术产业得以维持十多年的高效增长。
有了一个高效的机制,没有资源能聚集资源、转化资源;没有
这样一个机制,资源再雄厚,先天的条件再好也难以转化为现
实生产力。
进入新世纪——改革发展日新月异的今天,珠三角继续领
跑全国, “先行先试 ”,全力推进机制、体制再创新。他们围
绕主体功能区规划、基本公共服务均等化和珠三角一体化,努
力在重点领域和关键环节改革取得突破,更好地承担起中央赋
予的探索科学发展模式试验区,深化改革先行区的历史重任。
3
扎实推进深圳综合配套改革和行政体制改革,广州的民主法制
建设试点,珠海市社会管理综合改革试点,以及惠州、佛山、
中山统筹城乡发展综合改革试点工作。
(四)注重科技创新,努力实现科学发展
深圳和珠海近几年来都
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