管理学危机管理7讲义资料.ppt

危 机 管 理;案例导入;主要内容;最突出的六大社会问题 贫富分化加剧，社会“仇富”心理导致的阶层矛盾与冲突加剧，人的生命安全和社会尊严安全受到威胁 社会治安状况恶化而导致的安全危机加剧 食品药品质量安全降低，众多人口的健康安全和心理安全受到威胁 高强度传染病暴发和流行 生态恶化及灾害应对机制落后 危机预警和监控机制欠缺，行政执法监控出现漏洞，以及危机处理操作不当而导致的人为社会安全危机 ;什么是危机？ 从英文的韦伯辞典：有可能变好或变坏的转折点或关键时刻 与中国的“危机”概念相吻合：危险与机遇并存 比如SARS，对我们来说是一次危险、挑战，但同时又变成了机遇，对我们完善卫生、政府管理体制，对社会的发展都是一个促进;什么是危机管理？;危机的特点;演变迅速 ——机会稍纵即逝 对于企业而言，危机后的两个小时内采取应对措施是非常关键的，抓住机会积极应对，可能就转危为安，否则损失非常大，后果很严重 对于公共危机而言，24小时至关重要;事件具有独特性 ——没办法照章办事 现在都讲要准备各种预案，好像有了预案就可以以不变应万变，这种想法可能也是不切实际的，你可能准备了一百个预案，但是最后事件发生的演变可能恰恰是你那个一百预案之外的。当然做这种准备是必要的，但是最后有可能事件的发生完全可能超出你的事先的想像;信息不全、不准、不及时 事件发生了，需要快速做出决策。这时最需要各种准确的信息，但恰恰危机事件的过程中，信息不全、不准、不及时，这个几乎是所有事件的特征 ;危机的分类; 2.按起因分类 （1）自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾（自然火灾，人为引起的火灾是事故灾难）等。 （2）事故灾难：煤矿、非煤矿山、危化品生产企业、建筑等安全生产事故，交通（民航、铁路）事故，公共设施和设备事故，核辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。 ;;（4）社会安全事件;社会安全事件;社会安全事件湖北石首事件;;处置群体性事件的学问 ;（5）网络舆情危机??件;第二季度地方舆情应对排行榜 ;3.按结构分类;;消除期 ：消除影响，矫正形象。总结危机事件，建立健全防范机制 ;怎样进行危机管理;（一）搞好危机的预防管理;危机预防一：强化危机意识;危机意识是一种对环境时刻保持警觉并随时做出反应的意识，也就是随时会辨别和捕捉危机前兆的意识。; 树立组织的危机意识 ; 危机预警是在已经发现可能引发危机的某些征兆，但危机仍未爆发前所采取的控制危机的措施。快速性、准确性、公开性 政府管理的目的是“使用少量的钱预防，而不是花大量的钱治疗”，建立预警系统正是实现这一目的的必要手段 ;预警系统缺失引发印度洋海啸灾难;; 1.建立信息监测系统 危机预警的本质是危机信息的监控和传播管理 及时捕捉、收集相关信息，加以分析处理，对危机管理做到心中有数 ; 2、完善信息识别系统 监测到了信息，还要认真地识别和分析 案例一：非典。有症状但识别不清（白萝卜汤、各种汤药） 案例二：英特尔奔腾处理器危机;3、要定期不定期开展自我危机诊断 通过自我诊断，准确捕捉到危机的征兆，从这些征兆中预测到危机的可能发生，并迅速作出反应，对可能爆发的危机采取预控措施，同时，按照法定程序，对公众，或者对特殊群体发布危机的有关信息，引起公众的警觉，是减少危机损失，防止危机演变为惨剧的的关键 ;4、制订危机应对预案和模拟演习 一旦危机发生，能够比较好地指挥处理危机，群众也能够比较好地应对危机，危机应急方案和应急计划就能够比较好地得到实施，从而把损失控制在最小范围 ;1989年8旧金山地震救灾反应演习6个星期后的10月发生7级地震，因为演习及时，损失减少到最小，死亡270;危机预防三：建立危机保障机制;二要建立技术保障机制。政府依靠高科技应对危机管理，能够极大地减少危机带来的损失，节约成本，提高管理的绩效。依靠高新科技应对危机，应主要体现在三方面 ①灾害评估，包括灾害管理、地理评估、环境评估、经济分析等，形成灾情分析和危机评估报告 ②卫星遥感应用，包括遥感、地理信息系统等远距离监控技术，负责接收和分析卫星传送的信息 ③网络通讯，包括计算机、网络、通信、电子等设备，维护危机管理部门的网络和对外的通讯 ; 三要建立组织保障机制 统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理 日常领导：政府→应急办公室（专家委员会）→部门（专业应急办公室、行业专家委员会）→ 企事业单位（基层应急机构