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努力推进普通高中课程改革坚定不移实施素质教育 教 育 部 基 础 教 育 司 朱 慕 菊 2006年7月12日  一、普通高中新课程实验工作回顾 （一）教育部的工作思路和推进策略 1、坚定不移实施素质教育，有组织、有研究地领导课程改革，明确普通高中教育定位，坚持面向全体学生，坚持为学生多样化发展的需要提供教育服务； 2、积极稳妥，扎实推进普通高中新课程实验； 3、深入调研，加强宏观指导；  （二）一年来教育部开展的主要工作 1、深入开展调研 04年9月中旬，教育部组织4个专家组分赴实验省（区）调研，了解实验启动情况； 05年3月中旬，组织专家赴山东调研，讨论实验进程中的教师培训计划； 05年5月中旬，针对学校选修课的开设，组织专家赴四省（区）调研；  2、召开研讨会，形成相关文件 04年底，组织召开全国教学经验交流与工作研讨会； 05年元月，召开基础教育课程改革推进策略研讨会；  05年3月下旬，在广东南海召开普通高中新课程实验工作现场研讨会； 05年4月，组织召开实验省（区）高校招生考试方案研讨会； 05年4月，印发《教育部关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》；  3、组织教师培训 05年5月中旬，针对实验过程中出现的新情况和新问题，面向04年实验省（区）组织语文、数学、外语、物理和通用技术5个学科1344名骨干教师的专题培训； 05年上半年，组织江苏、福建两省骨干教师国家级培训；同时配合两省开展高中新课程管理者、校长和教师的省级培训；  4、做好新教材的审查工作 05年第一季度，组织16个学科（64套，475册）高中新教材的审查、复核工作； 5、筹备全国基础教育教学指导委员会  （三）各实验省不等不靠，精心规划，深入研究，认真组织，实验工作开局良好： 研究制定了一系列相关文件； 初步形成了一支专业队伍，提升了地方课程建设能力； 加强了教师培训； 以样本校为龙头推进实验，初步形成了在学校层面发现问题、研究解决问题的机制； 重视对实验过程的研究和指导； 认真研究并充分论证本省高校招生考试方案； ……  各地校长教师努力实践、积极探索; 新课程深受广大学生的喜爱； 一批体现素质教育精神、符合新课程理念的经验正在形成； 涌现出一批有坚定的改革信念、领导新课程、研究新课程、组织推进新课程的优秀教育行政和教研人员； 实验工作取得实质性进展，为新课程的进一步实验和推进打下了良好的基础。 （四）实验过程中反映出的问题 新课程对学校传统的课程组织模式提出了挑战，学校适应起来存在困难； 高中课程内容新，模块多，教材变化大，师资数量、结构和整体素质一时难以适应，教学中出现了不少新的问题； 教师培训经费与时间不足，内容与方式针对性不强，难以满足实际需要； 考试评价制度特别是高校招生考试制度改革相对滞后，校长和教师在实验过程中普遍有所顾虑，放不开手脚进行课程实验； 在外部支持方面，目前经费、政策、教师编制、舆论环境等方面尚未完全到位、形成合力。 1、实验任务： 全面检验并进一步修订完善《普通高中课程方案（实验）》和各学科课程标准（实验）； 探索不同条件下特别是在农村和边远地区实施新课程的途径和经验； 发展地方课程建设的能力： —— 国家课程的执行与有效实施； —— 地方课程的规划、组织与管理； —— 课程研究与指导； —— 教师培训； —— 专业支持； —— 课程资源开发与利用； …… 建立新的评价与考试制度 综合素质评价（制度、方法、结果的使用）； 学分认定； 质量监控； 高校招生考试制度； 大力推进以校为本教研制度，促进教师专业发展，全面提高高中教师的整体素质。  2、建立有效工作机制 教育部成立相关司局联系会议协调组 高中课程改革是一项系统工程，是各个相关部门共同的改革任务。为此，教育部建立了由基础教育司、高校学生司、师范教育司、财务司、国家教育督导团办公室共同研究高中新课程实验有关问题的工作机制，以切实加强对实验工作的指导和支持。  实验省(区)联席会议制度。 目的：交流情况、研究问题、协调政策、共享经验，促进各实验省（区）实验工作健康稳步进行。 形式：联合调研、专题研讨、现场交流，建立一个以实验省（区）为主体，共同面对困难、研究问题、分享经验的平台。  教育部成立专家工作组，加强实验指导。 人员构成：地方行政主管领导、教研骨干、大学专家、一线校长； 任务定位：深入实验区了解情况，发现困难和问题，与地方和学校共同研究解决问题的对策和措施，形成相关政策，总结实验工作经验，促进实验工作健康顺利进行。 工作方式：