论区域经济一体化与经济全球化的关系1.pdf

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论区域经济一体化与经济全球化的关系 摘要: 目前,学术界有一种比较流行的观点,认为区域经济一体化是经济全球化的阻力。而区域经济一体 化快速发展、区域经济一体化对全球多边经贸规则及经济活动全球化的影响,使我们发现区域经济一体化 对经济全球化发挥了重要推动作用,区域化阻碍全球化的观点缺乏充分的现实依据。   关键词:区域经济一体化;经济全球化;多边贸易体制;促进作用   区域经济一体化与经济全球化的关系是目前学术界讨论的热点问题之一。目前有一种比较普遍的观点, 即认为区域经济一体化是经济全球化的阻力。本文则认为,当前区域经济一体化的发展不仅没有阻碍经济 全球化的发展,而且还在许多方面推动了经济全球化。(本文认为经济全球化与多边贸易体制是一致的, 故在用语上二者可互换。)   区域经济一体化对经济全球化(多边贸易体制)的促进作用   1、区域经济一体化同样以贸易自由化为目标,与多边贸易谈判的目标相吻合,有利于促进多边贸易体 制的发展。   2 、区域经济一体化成员由于数量更少、地域较近、经济文化水平较为接近,因而更易协调各方立场和 利益,能使有关参加方在多边贸易体制下暂时无法实现的自由化利益在小范围内得以实现,从而是多边贸 易体制的有效补充。   3、区域经济一体化所涉成员远少于全球多边贸易体制,各成员间就贸易自由化进程达成一致的难度相 对较小,从而有利于在小范围内更快推动贸易自由化进程,进而坐在 WTO 谈判桌前的代表数量就可下降, 从而有效地降低多边贸易谈判的复杂程度和难度。   4 、区域经济一体化可以作为多边贸易自由化的“试验场” ,通过小范围的“试验”可为多边贸易体制提供 大有裨益的经验教训,为国际贸易自由化提供可供借鉴的先例,发挥示范效应。如在《服务贸易总协定》 产生之前,欧盟、北美自由贸易区、澳新自由贸易区等区域性经济一体化组织已就服务贸易自由化进行了 大量细致的规定。这进一步加深了人们对服务贸易自由化的认识,有助于消除人们的疑虑,为多边规则的 达成和实施提供一定的思想认识基础。区域经济一体化在一定意义上可以说是 WTO 发展并走向成熟的中 间环节,有助于推动多边贸易体制向更深层次发展。   5、当前的区域经济一体化组织具有重叠性,即某一国家是多个组织的成员国,这类国家能起到桥梁的 作用,促进各国间的交流与合作,进而推动全球多边贸易谈判。   6、区域组织的强大凝聚力,可在多边贸易体系中抗衡经贸超级大国,从而防止和避免多边贸易体制成 为超级大国称霸的工具。   7、某一区域内的自由化行动可以激励其他国家和地区采取同样措施,进而推动全球贸易自由化的进程。 如 1996 年 11 月,APEC 苏比克峰会批准到 2000 年消除信息技术产品的所有关税,并在新加坡召开的WTO 部长级会议上呼吁将信息技术协议推向全球。APEC 称如果 WTO 成员中有很大一部分不准备加入该协议, APEC 将于圈内自行实施之。此举显然会导致出现新的差别待遇,于是圈外国家对此作出了正面回应,这 样 APEC 在实现区域贸易自由化的同时,又推进了全球自由化。   8、区域经济一体化所产生的贸易创造远远高于贸易转向。所谓贸易创造就是指一体化组织内部取消贸 易壁垒后所带来的成员国之间的贸易增加,而贸易转向则是指一体化组织内部取消贸易壁垒后所造成从非 成员国进口转向到从成员国进口的贸易方向转移。区域经济一体化必然会造成一定的贸易转向,因此使许 多人认为区域经济一体化不利于全球的共同繁荣,并从而阻碍经济全球化的健康发展。20 世纪 60 年代末 70 年代初,特鲁曼、巴拉萨、克雷宁等经济学家曾对欧共体所产生的贸易创造及其对欧洲自由贸易区造成的 贸易转向,进行了数量化评估,所得出的结论是:贸易创造远远高于贸易转移,欧共体的一体化发展并没 有对其最重要贸易伙伴——欧洲自由贸易区成员国产生严重的经济影响。目前存在着一种研究倾向,即把 经济一体化组织建立后成员国之间的贸易发展简单地归结为贸易转向的结果。例如,有的学者把《北美自 由贸易协定》生效以来美、加、墨的3 边贸易增长单纯看作是对区域外贸易壁垒的结果。1987—1997 年 10 年间,美墨贸易额增长了 3.5 倍,而同期中国对美贸易额增长了 6.7 倍,马来西亚对美贸易额增长了近 5 倍, 泰国对美贸易额增长了 4.3 倍。此间没有证据表明北美自由贸易区的建立造成了严重的贸易转向。1997 年 以后,由于东南亚金融危机的影响,造成泰国、马来西亚对美贸易的大幅度下滑,而中国对美贸易则一直 保持高速增长的势头。   9、区域组织间相互重叠交叉,而非相互封闭、孤立与对抗,且跨地区和重叠性

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