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论正确对待网络舆论监督 1993 年 5 月，中央电视台开播杂志型栏目“东方时空”，以现场采访为主， 增加新闻的深度。1994 年另一个评议节目 “焦点访谈”开播，这个节目的定位 是：“时事追踪，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说“。由于敢于面 对社会焦点，针砭时弊，因而既得到党和国家领导人的肯定，又受到了群众的欢 迎。1998 年 10 月，朱镕基总理视察中央电视台，与“焦点访谈”栏目编辑、记 者座谈时，赠给他们四句：“舆论监督，群众口舌，政府镜鉴，改革尖兵“，要 求各级领导和社会各方面都要支持舆论监督，要这无疑对舆论监督给予有力的支 持与鼓励，立即引起社会各界和各级领导干部对舆论监督新的重视，从而人们寄 希望于社会舆论的监督机制，希望通过新闻媒体等公共论坛公开揭露权力滥用现 象，在社会中形成一种不利于被批评者的舆论压力，促使当事人有所觉悟或有关 职能机关采取措施，以达到监督和制约的目的，使得政府及其官员能更好的服务 于大众。近年来，互联网在全球范围内飞速发展，网络新闻媒体被公认为是继报 纸、广播、电视之后一个新兴媒体。由于网络新闻媒体与传统新闻媒体在传播载 体和传播方式上的不同，两者在舆论导向的特征和方式上也存在着很大差异，对 网络舆论进行适当引导成为一个重要话题。 一、网络舆论监督的优越性 媒体的舆论监督作用已经深得民心；像《焦点访谈》、《社会经纬》，及其他 中央与各地的报刊、电视反映社会热点、民众疾苦、腐败现象的各种专栏，在揭 露社会矛盾、鞭挞违法乱纪、洗雪百姓冤屈等方面发挥了重要作用，真正成为人 民信任的 “喉舌”、党和政府联系人民群众的纽带、反映民情、社情的重要渠道。 但是，传统的媒体有它一定的局限性：第一时间滞后。民情、民意反映到媒体需 要一定的时间，媒体一般要进行核实，然后再履行制作、审批手续，少则数天， 多则数月。第二广泛性受限。传统媒体由于篇幅、人力、资金、程序等诸多原因， 它所反映的社会问题一般仅限在影响较大或很特殊的典型个案，大量的民情、民 意以及事件难得光顾机遇。第三交互性差。传统媒体的报道一般呈单向性，来自 各方面的评论、反馈、辩解及信息不能及时沟通交流。第四成本高。公开发行的 报刊的版面价格很贵，电视台制作新闻节目的成本更高，如果按照节目播出时间 计算更为昂贵。第五监督主体偏移。对国家事务和国家权力的监督，主体应当是 人民，人民是一个广泛的集合概念。媒体行使监督实际是代表人民的，然而由于 它的局限性，在民众心目中媒体成为了监督主体。网络媒体相对于传统媒体而言， 则具有无法比拟的优越性。 (一) 拥有较高素质的监督群体 能够利用互联网表达自己意愿的人，一般都具有有一定的知识、文化背景以 及表达能力,他们关心自己生活的社会、关心周围生活环境,有良好的参与意识、 责任意识、维权意识；而且在这个群体中以年轻人居多，他们思想活跃，比较容 易接受和传播新鲜事物，他们愿意也能够通过网络及时点评、分享自己对于社会 事件的独特见解，这是我们社会汲取公民意见推进言论自由和民主化的一个平台。 （二）网络创造了较自由的言论环境 网络媒介不同于传统的媒介的民意表达程序，它可以随时随地在具有网络的 地方表达自己的意见、建议。而传统媒介如报纸、电视他们的各版块所发布内容 都需要经过筛选，这就不可避免的是很多真实的意愿沉没。网络可以给人一个宽 松、自由的环境真实表现自己。 （三）传播速度高效 互联网信息的传播信息的速度是以秒来计算。无论是世界的哪个地方发生的 事情在几分钟、几秒钟内就可以被广泛传播，能够让在不同地方的人在最快时间 内得到消息并传达。因此要传统的报纸、杂志、电视都有不可比拟的高效传播速 度。 （四）多元化的视角 据中国互联网络信息中心《第十三次中国互联网发展状况统计报告》，截至去年 12 月 31 日，中国网民总数已达到7950 万，职业分布广泛。报告的描述揭示了我国 网络监督的的参与者多元化，他们来自社会各个阶层、各行各业，他们对于社会 事件的评价都是基于自身的文化背景、工作背景、生活背景，无论是短小精悍的 点评还是长篇大论的分析都能够引发观点的碰撞，因此构成了多元化的网络舆论 监督视角。 由于互联网具有这些优越性，利用这种先进的手段实现司法与行政活动的人 民监督，就是现代社会民主化发展进程的必然。有一位学者评论说：让人民通过 网络发言是一种必然和进步，它为中国改革开放的进一步深化和人民权益进一步 的 “最大化”提供了一个广泛的平台。给人民以发言的自由和让人民