谈我国当前社会形势.pdfVIP

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谈我国当前社会形势 农民工就业形势 当前,国际金融危机虽已形势大转,但不确定性、不稳定性因素还有很多,就业形势依然严峻。 中国就业形势,并非以劳动力市场冲击这种简单和单向的方式表现出来,而是在就业冲击与劳动力短 缺、农民工返乡与回城、失业率上升与下降等一系列扑朔迷离的现象中展现。如果不加分析地追循瞬 息万变的表面现象,就很难准确地把握当前和未来的劳动力市场变化大势。 大学生就业形势严峻,农民工就业状况瞬息万变,总体劳动力市场压力下的劳动力短缺现象,等 等。面对如此纷繁复杂的现象,我们该如何认识当今的就业形势? 在经济危机之后遭受危机打击最大的是出口部门的中小企业,而这些企业雇用的主要是解雇成本 低的农民工,他们最先丢掉工作就是意料之中的了。虽然户籍制度到了今天,已经不再起到直接限制 人口异地工作和居住的作用,但是,人户分离使得失去工作的农民工,难以享受工作地的社会保护和 就业扶助,因此,失去工作的农民工并不必然留在原地寻找工作。由于春节在即,提前返乡也是合乎 逻辑的。 农民工的形成是因为农村存在剩余劳动力,意味着农村的岗位不能满足他们的就业需要,换句 话说,他们本来就不是农村有需求的劳动力。此外,还发生了一些新的变化,使他们难以回到农村的 岗位上。例如,农业劳动生产率的大幅度提高,使得农业不再是剩余劳动力的蓄水池;新一代农民工 大多是 80 后 90 后青年,既不会务农也不愿务农。因此,春节过后,无论有无工作合同,他们中的绝 大多数要回城寻职。农民工没有失业保险,也不能得到城市最低生活保障。由于承受不起长期失业, 他们抓住任何就业机会的愿望比城市劳动者要迫切得多。制造业岗位减少了,他们就转到服务业;当 以基础设施建设为第一轮效应的经济刺激方案启动时,他们就加入建筑业。不难理解,他们中的大多 数,很快地就在产业结构的调整中,通过在劳动力市场上的自我调节恢复了就业状态。 如果没有户籍制度,没有享受公共服务机会的城乡差别,因而没有劳动力市场的地理分割,就业 对经济周期的反映是通过以下机制进行的。当经济处于下行区间时,一方面,是周期性失业率上升, 失业者一边领取失业保险一边积极寻找工作;另一方面,则是一部分劳动者因工作难找和工资下降而 退出劳动力市场,表现为社会总体的劳动参与率下降。当经济处于上行区间时,对劳动力需求增加, 在降低失业率的同时,也会通过获得工作机会的容易程度和工资水平,把退出劳动力市场的那部分人 重新召唤回来,甚至吸引新的经济活动人口,社会总体劳动参与率提高,从而增加劳动力供给。 但是,在存在户籍制度的条件下,非农产业的劳动力需求(通常是发生在城市和沿海地区)与劳动 力供给(存在于农村和中西部地区) ,在地理上被割裂了,劳动力供给对需求的反应,比正常的劳动力 市场条件下要缓慢得多,常常导致特定地区劳动力供给的大起大落。可见,人们所看到的农民工就业 形势的瞬息万变,以及民工荒与返乡潮的空间并存. 当前大学生就业形势 据人力资源和社会保障部公布的数据,2009 年我国将有 2400 万劳动力需要安排就业,其中 将有超过 700 万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009 年高校毕业生规模达到 611 万, 比2008 年增长 52 万;2011 年这一数字将达到峰值 758 万。与此同时,国际金融危机的余音,可 以看见,在相当长时期内大学生就业压力不会减弱。 大学生就业难是一个现实问题,更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力 资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续 就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发 展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培 养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益 突 针对现在大学生的就业所面临的种种问题,要使问题得以缓解,就要采取各种有效的措施。需 要国家,企业,大学生自身,教育机构各个方面做出努力。针对大学生当前的就业问题制定积极的 就业政策,例如对刚步入社会的大学生选择自主创业时,给于资金支持或是优惠政策。帮助其自 主创业。同时引导毕业生到非公有制单位、农村及基层单位就业。稳定的就业环境。制定法规 保护大学生就业的切身利益。例如规定最低薪酬,并且针对金融风暴的影响,更要创造稳

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