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- 2020-08-07 发布于天津
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几种纠纷类警情的处置难点及对策
当前,基层单位在执法中经常遇到疑难矛盾纠纷类警情,由于这类警
情的处置涉及因素多、情况复杂,常使处警民警陷入困惑或尴尬的局面。
笔者结合自己的实践与思考,对四类常见疑难警情的处置要点进行了总结
提炼,以期对基层接处警工作有所启发。
疑难警情一:由经济(债务)纠纷引起的接处警
此类警情具有事发突然、过错不清等特征,基层民警处警中往往会遇
到三方面的困惑:一是无权管辖,但必须主动介入。纠纷发生后,当事人
的第一反应就是报警,警方虽无权管辖,但为了保证场面不失控,还必须
主动介入。二是在警方无管辖权的情况下,当事人往往出于便捷的因素执
意要求警方解决。双方当事人选择报警而不是通过法院诉讼来解决纠纷,
是因为公安机关处理矛盾纠纷便捷,且不收费,所以明知不是公安管辖,
仍要求警方解决。三是处置困难,易遭到不实投诉。双方当事人都希望借
助公安的力量及时解决纠纷,但由于公安无权管辖民事纠纷,处警民警只
能从法律、道义上予以劝导,由此经常遭到双方指责和不实投诉。
处置对策:一要不逃避、不回避。接警后速到现场,经了解属经济、
债务纠纷的,明确告知双方公安机关不好介入民事经济纠纷的法律依据,
劝解当事人协商处理, 协商不成到法院进行民事诉讼。 二要不提处理定论、
多提处理建议。民警若给纠纷处理定论,不满意的一方会说民警介入经济
纠纷,所以只提倡从中立角度提出处理建议,供双方参考。三要有理有节
阐明法律责任。告知双方冷静、理智、平和,依法协商处理,不可强扣硬
拿、动手打架,否则将受到法律的惩罚。四要依法公正追究法律责任。对
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因矛盾激化而引发 “打砸抢 ”等违法犯罪、涉黑涉恶行为的,要坚决予以制
止和打击,绝不能以经济纠纷为由作调解等降格处理。五要妥善合理调配
好警力。当此类纠纷拖延较长时,派出所领导尽量让有经验的老民警来处
置,做到有张有弛,不卑不亢。
疑难警情二:由征地拆迁纠纷引起的接处警
征地拆迁引发的纠纷,存在着矛盾突出、易对抗冲突、调解难度大等
特点,民警在处警过程中的困惑主要来自于警方无法同时满足政府方和被
拆迁方。比如,拆迁方认为拆迁系政府决定,影响拆迁的,警方应严厉打
击,而被拆迁方认为,拆迁方侵害了他们的利益,警方应维护群众利益,
不能给政府做说客。此时,处警民警稍有偏颇,就会遭到各种非议攻击和
恶意投诉。
处置对策: 一是对拆迁受阻、 老百姓围攻、 谩骂拆迁人员的警情处置。
处警民警要速到现场,弄清事情缘由,请政府方出面。同时,要做好现场
音像的取证,按照处理群体性事件的 “三宜 ”政策解散现场,必要时将双方
代表邀请到派出所,协商调解。二是对未签拆迁合同,房屋被拆除的警情
处置。民警赶到现场后,要认真听取被拆迁户的陈述,迅速调查取证,同
时将情况上报,找拆迁方谈话,并建议政府方安排拆迁办和村(居)干部
主动上门做工作, 防止矛盾激化。 三是对政府要求民警到拆迁现场的处置。
派出所领导应带领处警民警迅速赶赴现场,向在场领导了解情况,维持现
场秩序,尽量不发表意见,只提合理化建议。
疑难警情三:由劳资纠纷引起的接处警
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因职工跳槽和企业关停并转而引发的劳资纠纷发生后,多数职工不是
以诉讼或仲裁等方式来解决争端,而是采取封门、堵路、围攻等极端方式
讨要工资待遇,社会危险性大。民警处警中常会遇到三方面的困惑:一是
受害者不是通过法律渠道而是用偏激行为来处理纠纷。二是企业方对职工
合理诉求,不积极,不主动。三是易形成三方矛盾。企业方希望民警处理
闹事职工,职工则希望民警帮助讨要工资,如若不能平衡,双方都会对民
警不满。
处置对策:一是在先期处置的基础上,处警民警应立即对现场进行
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