西辛庄村庄规划说明书.pdfVIP

目 录 II 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（2013-2030 年） 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（2013-2030 年） 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（2013-2030 年）——说明书 规划综述 第一章 规划背景 一、规划的意义 农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当 前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和 农村支持保护的条件和能力。建设社会主义新农村，是党在深刻分析当前国际国内 形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全 局出发确定的一项重大历史任务。“建设 21 世纪有中国特色的社会主义可持续发展 的新农村”这个命题包含三个方面：1）建设一个21 世纪的农村；2 ）建设一个有 中国特色的农村；3 ）建设一个可持续发展的农村。而这些建设内容必须通过一个 合法合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划。 中央文件用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个 字从五个方面来概括新农村建设的目标。其内涵既包括物质和精神文明，也包括农 村政治发展；既包括路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也 包括农田、水利、科技等农业产业能力建设；既包括村容村貌环境整治，也包括以 村民自治为主要内容的制度建设。因此，新农村建设是一项系统工程，任务十分艰 巨。而要建设新农村，首先要搞好规划，要有统一的科学规划，有全面、系统的整 体规划，有科学具体的建设规划，用科学规划引领和指导社会主义新农村建设。具 体来讲村庄规划的作用主要体现在以下几个方面。 1、村庄规划是新农村建设的一次思想动员 人可以改造环境，环境也可以改造人，村庄规划的顺利实施将激发农民思想观 念的转变、现代文明意识的增强，为社会主义新农村建设提供思想保证。村庄规划 在农村刮起思想飓风，使社会主义新农村建设的理念进一步植根于广大农村及广泛 农民之中。 2 、村庄规划是新农村建设的最佳切入点 长期以来，我国大部分村庄建设无规划，或者规划不到位，或有了规划不执行； - 1 - 供排水、道路等基础设施落后；休闲、娱乐等公共设施缺乏；与城市发展形成很大 反差。新农村建设二十字方针要求实现农村建设 “村容整洁”，这是对新农村建设 最基本层面的要求，也是当今统筹发展城乡社会经济的基本夙求，更是村庄规划最 基本的任务。因此，通过村庄规划规范农村建设，改变农村地区生产及生活设施落 后、无序的状况是新农村建设的最佳切入点。 3、村庄规划为新农村建设夯实物质基础 新农村建设不仅是农村物质文明的建设，更是精神文明的建设，而物质文明是 精神文明建设的载体及基础，村庄规划的建设成果将为社会主义新农村建设奠定农 业生产发展、农民生活改善、农村基础设施改善、农村社会事业发展、农村基层民 主政治完善的物质基础条件。 4 、村庄规划在空间上为新农村建设远航疏浚航道 新农村建设既要扶持农业、农村和农民的发展，建立以工促农、以城带乡的长 效机制，也要培育农业良性发展、农村自我造血、农民适应市场的自立能力，是一 个长期的、渐进的可持续过程。而这样一个长期的、可持续的发展过程就需要空间 实体规划即村庄规划在总体布局、基础设施容量及布设等方面为新农村建设规划发 展方向，预留发展空间，前瞻未来可能。从这个意义上来讲，村庄规划在新农村建 设中不仅是规划现在，更是绸缪未来，为新农村建设的可持续发展进行铺垫。 二、《河北省农村新民居规划建设指导意见（试行）》的要求 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于大力推进新民居建设示范工程， 加快社会主义新农村建设的实施意见》，搞好对农村新民居规划建设的指导，引导 农民群众建设经济适用、功能完善、安全美观的新民居，制定本指导意见。 《意见》对农村新民居建设基本原则、新民居建设规划的内容、农村新民居设 计以及农村新民居施工等方面提出了具体要求，重点强调规划应政府引导，农民自 愿；宜建则建，宜改则改；因地制宜，体现特色；节约资源，保护环境；保障安全， 有序建设。 - 2 - 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规