第三章招标投标知识分享.ppt

第三章 招标投标法 案例： 某学院教学楼项目招标，某施工单位通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文件，并加盖单位公章和项目经理签字后，在投标截止日前1天上午报送招标单位。次日（投票截止日）上午，在规定的开票时间前2小时，该施工单位又递交了一份补充资料，其中声明将原报价降低5%。但是，招标单位认为，一个投标单位不得递交两份投标文件，因而拒收。开标会由该市主管教育副市长主持，市公证处有关人员到付，各投标单位代表均到场。开标前，有关人员对各投票单位进行资格审查，并对投票文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标文件。 一、招标投标活动的原则及适用范围 （1）基本原则 公开 公平——不得歧视、排斥 公正——统一标准、事先公开、不得改变 诚实信用——民事活动基本原则 招标信息 评标结果 开标过程 （2）招标项目的范围 大型基础设施——7类 公用事业——6类 全部或部分使用国有资金投资——3类 国家融资——5类 使用国际组织、外国政府资金贷款、援助——3类 （3）招标项目的规模 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 200万——施工； 100万——货物 50万——服务； 3000万——总投资 二 掌握招标程序 （1）招标应具备的条件 招投标法第9条——2方面 招标项目需审批的——已获批准 相应资金或资金来源已落实——招标文件上载明 施工招标投标办法第8条——5方面 招标人已依法成立 初步设计及概算已获批准 招标范围、方式、组织形式、已获核准 相应资金或资金业来源已落实 有所需的设计图纸及技术资料 （2）招标方式 公开招标 邀请招标 国家重点建设项目——发改委 国有资金投资占控股或主导地位项目 地方——省级政府 技术原固、投标人少 涉及国家安全、秘密 受地域环境限制 抢险极灾 成本与价值相比不值的 法律规定不宜公开招标的 不适宜公开招标 招标公告或投标邀请书 施工招标——6项内容 货物招标——7项内容 （3）资格审查 资格预审：发资格预审公告——审查——发预审合格通知书 资格后审：招标文件中明确——审查——不合格废标 审查条件 独立订立合同权利 经营状况 履约能力 信誉 法律、法规规定的其他条件 （4）招标文件 出售：期限——不少于5个工作日 内容：施工招标——9项 货物招标——6项 规定：技术标准——不得明示或暗示不公平内容 修改、澄清——书面、通知所有购买招标文件人 时间 招标文件开始发出 ≥20日 投标文件截止 修改、澄清之日 ≥15日 投标文件截止 投标有效期 适当 投标人受约束期 _____投标文件截止之日起 延长有效期 书面通知 投标人 （5）标底——淡化 有——保密——评标参考 无——可以 同意——投标保证金期延长 拒绝——投标失效——索赔 （1）投标人资格 不得投标 （2）投标文件——实质响应 内容 （施工） 三 投标的要求 法定 招标文件规定 招标人不具独立法人资格的附属机构 前期准备参与人——设计、咨询单位及附属机构 投标函 施工组织设计 投标报价 商务科技求偏差表 项目负责人、主要技术人员的简历、业绩 拟投入的机械设备 保证金——约定 没收 形式 限额 期限——超出投标有效期30日 投标有效期内撤回投标 中标后未提交履约保证金或不签合同 现金 银行保函、保总支票、银行汇票、现金支票 不超过投标总价的2% 不超过80万元 1）联合体各方内部的权利和义务——协议 不得在同一项目再投标 联合体资格预审通过组成变化投标文件截止日前招标人同意 指定牵头人 2）联合体各方外部的权利和义务——连带责任 不同专业、各自满足资格条件 同一专业、以低的为准 四 联合体投标 五 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 （1）投标人之间串通投标—— 4种 （2）投标人与招标人之间串通投标——5种 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标 六 开标程序 1、开标时间——投标文件提交截止时 2、招标人主持、所有投标人参加 3、检查密封情况 4、当众拆封、宣读投标文件主要内容 5、记录在案、存档备查 七 评标委员会的规定和评标方法 （1）评标委员会的组成 人数——5人以上、单数 专家——不少于2/3 选取 条件——八年、高级职称 一般——专家库随机抽取 特殊——招标人确定 （2）不得担任