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论如何创新执法理念提高执法能力
城市管理工作与政府形象、群众生活息息相关。作为城
管工作者如何处理好服务与执法的矛盾,实现行政执法与服
务经济发展的有机结合,推进地方经济又好又快的发展,已
成为迫切需要解决的问题。只有深入学习科学发展观,真正
转变思想观念,创新执法理念,着力打造一支高素质的“服
务型执法”队伍,找准服务与执法的平衡点和结合点,才能
切实履行职能职责,提高执法效能。
一、解放思想,进一步创新执法理念。
一是树立服务型执法理念。积极推行人性化管理、亲情
化服务,进一步突出城管执法的服务属性,变管理为服务,
寓管理于服务,技术先进服务型城管,多做、善做有利于城
市和谐发展、科学发展的公益性工作。
二是树立平和型执法理念。力求做到多一些宽容理解,
少一些埋怨粗暴;多一些疏导途径,少一些强制执行;多一
些亲情提示,少一些行政处罚,高效、平稳地排除行政相对
人给城市生产生活造成的不便。
三是树立建设型执法理念。针对城管行政执法中暴露出
的典型问题,及时给相关部门发“城管建议”,促使其完善
管理、改进工作,把问题解决在执法之前,把矛盾化解在扩
大之前。坚持以人为本,进一步转变执法方式。统筹兼顾城
市的“面子”与百姓的“肚子”,在转变执法方式上寻求创
。
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新与突破。推进标准化执法。制订和完善城市容市貌标准等
方面的管理标准考评体系,用文明的尺度、科学的标准规范
市民行为、规范城管执法。推进文明化执法。变驾车执法为
徒步执法,变搬上车为搬进店,变以堵为主为堵疏结合。牢
固树立以人为本、执法为民的宗旨,努力践行“民有所呼、
我有所应,民有所求、我有所帮,民有所怨、我有所获,民
有所急、我有所办”的“八有”理念。坚持建管并举,进一
步提升城管品位。
二、苦练内功,建设一支高素质的行政执法队伍
新的执法理念要落实到具体的行政执法工作中,并收到
实效,必须有一支政治合格、业务精通,作风优良,纪律严
明的行政执法队伍。为此,必须着力抓好执法队伍建设。
一是不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识
作为一项长期任务,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法
教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不
断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观
念,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚
持严格执法。
二是不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍
健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制定的
廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪
行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固
。
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树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做
好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。
三是不断增强队伍的凝聚力和战斗力。要加强理论学
习,增强法制观念,以 三个代表 等重要思想为指导,深入
学习实践科学发展观, 正确贯彻执行党的路线、 方针和政策,
培养执法人员扎实的工作作风。对执法力量进行整合,好钢
用在刀刃上,将最强的力量,最优势的“兵力”放在最需要
的地方,力求执法效率的最大化。
三、内和外顺,营造一个良好的执法环境
有了新的执法理念和好的执法队伍,只是为执法工作的
突破和飞跃奠定了坚实的基础,要推进行政执法工作健康、
快速发展,营造一个和谐、良好、宽松的行政执法环境是重
要保证。
一是建立保障到位的司法支撑机制。城市管理综合行政
执法是一个庞大而复杂的系统工程,涉及的内容分支多,外
延事物多,需要解决的问题和矛盾多,加之执法人员面对的
违法
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