外派劳务突发事件应急救援预案.pdfVIP

外派劳务突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 加强全市外派劳务工作管理的规范化、科学化，积极有效预 防、及时控制和妥善处置外派劳务纠纷和突发事件，维护国家利 益和社会稳定，保障我市外派人员的生命财产安全及合法权益， 避免或减少损失，坚持以人为本，全面构建和谐社会，提高处置 外派劳务突发事件的快速反应和应急处理能力，建立健全我市处 置外派劳务突发事件应急机制。 1.2 编制依据 根据商务部《关于加强境外劳务人员安全保障工作的通知》， 外交部《重大突发事件应急预案》和《潍坊市重大涉外突发事件 应急预案》及国家外派劳务合作有关政策、法律法规，结合我市 实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于青州市外派劳务项目下， 组织和开展对外劳务过 程中，在国 ( 境 ) 外或本市行政区域内发生的外派劳务纠纷和突发 事件，以及需驻外使 ( 领 ) 馆出面协调的问题和事件。具体包括： ... （1）外派劳务纠纷。包括境内外发生涉及劳务人员与经营公 司、劳务人员与雇主之间因劳务合同、劳动纪律、工资、人员伤 亡和财产损失等引发的纠纷。 （2 ）因劳务纠纷问题引发的国内治安事件。包括上访请愿， 围攻冲击重要目标，非法集会等群体性突发事件。 （3 ）因劳务纠纷问题引发的涉外事件。 包括劳务人员境外人身 安全、财产安全受到威胁或与雇主因劳务纠纷引起的请愿、罢工 或冲击我驻外使 ( 领 ) 馆以及引起外交交涉等的突发事件。 （4 ）因战争、灾害以及恶性事故等不可抗力造成外派劳务人 员人身伤亡、财产损失的突发事件。 （5 ）市政府交办的其他涉及外派劳务问题的突发事件。 l.4 基本原则 统一领导、依法行政、职责明确、协调处置、分级控制、联 络畅通、反应迅速、措施果断。 2 组织机构与职责 2.1 组织机构 设立市处置外派劳务突发事件应急工作小组 ( 以下简称市外 派劳务应急工作小组 ) 。市外派劳务应急工作小组在市政府分管副 市长领导下开展工作，负责本市外派劳务突发事件应急处置，并 及时向市政府汇报外派劳务突发事件有关协调和处置工作情况。 市外派劳务应急工作小组组长由市政府分管副市长担任，副 组长由青州外派劳务服务中心主任担任，成员由市商务局、市公 ... 安局、市工商局、市外事与侨务局、市财政局、市信访局、市民 政局、各乡镇办事处、市妇联与共青团的分管领导组成，以上单 位具体工作人员负责联络工作。市外派劳务应急工作小组下设办 公室 , 设在市商务局，由市商务局分管领导兼任办公室主任。 2.2 职责分工 2.2.1 市外派劳务应急工作小组职责 : 在市政府领导下，指挥、协调全市外派劳务突发事件的应急 处置工作；决定启动和终止市外派劳务突发事件应急预案等级； 及时向省、潍坊市有关部门，市委、市政府 , 驻外使 ( 领 ) 馆和市重 大涉外突发事件应急总指挥部报告重大事件，并迅速组织、协调 力量控制突发事件局面 , 制止事态发展；针对突发事件 , 负责制定 具体应对措施；研究重大外派劳务突发事件的各类信息，判断事 态发展趋势，并组织有关人员赴国 ( 境 ) 外事件突发地开展处置工 作。 2.2.2 市外派劳务应急工作小组办公室职责 : （1）负责处置外派劳务突发事件的日常运行管理、组织协调 工作。 （2 ）重大、较大外派劳务突发事件发生后，立即了解情况， 进行协调。并按照要求，迅速向市外派劳务应急工作小组组长和 成员报告情况，及时向上级、我国驻外使馆和市委、市政府有关 领导请示报告重大事项。 ... （3 ）搜集