2014年 政府职能管理和服务.ppt

2019/8/26 预习 ? 3 分钟 1. 政府的性质、有限政府 2. 职能 3. 政府和人民的关系 2019/8/26 一、政府的职能：管理和服务 是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 . 是人民意 旨的执行者和人民利益的捍卫者。 国家性质（国体） 政体（人民代表大会制度） 人民代表大会（权力机关） 其他国 家机关 政府 （行政机关） 法院 （审判机关） 检察院 （检察机关 ） 村委？市委？法院？ 政协？消协 ? 人大 ? 国务院 ? 市府 ? 乡长 ? 工 商局 ? （一）政府的职能 1 、政府的性质 2019/8/26 (1) 保障人民民主和维护国家长治久安 ( 政治 ) 内容：保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安 全及各种合法利益，保护国家、企业和个人的合法 财产不受侵犯，保护民主，协调人民内部矛盾，打 击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。 目的：保护人民，维护秩序，保卫国家 张春贤：对 恐怖分子不 能施仁政， 只能严打高 压，以雷霆 之势将其嚣 张气焰打下 去。 2 、政府的职能 2019/8/26 (2) 组织社会主义经济建设职能 （ 经济 ） 内容 : 经济调节 , 市场监管 , 社会管理和公共服务 目的 : 促进社会经济发展 , 提高生产力水平和人民生活水平 2019/8/26 关于政府经济职能的四个主要内容 经济职能 主要内容 经济调节 对国民经济进行 宏观调控 ，运用经济、法律和 行政手段，例如：实行财政政策和货币政策； 市场监管 大力度整顿和规范市场 经济秩 序；例如：偷骗 税、商业欺诈、食品安全、工程质量低劣 社会管理 维护 社会生产安全，处理突发性、群众性事件， 解决纠纷 公共服务 提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的 对象是市场主体， 促进经济发展、加强城乡公 共设施建设 2019/8/26 加强民航、水运、信息、邮政网络建设， 铁路、高速公路运营里程均超过 10 万公 里，其中高速铁路运营里程达到 1.1 万公 里，居世界首位。 对小微企业实行税收优惠， 600 多万户企 业受益；消费价格上涨 3.5% 以内 国务院机构改革有序实施，分批取消和 下放了 416 项行政审批事项，修订政府核 准的投资项目目录，推动工商登记制度 改革。 重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量 按照药品管理办法严格监管 市场监管 经济调节 社会管理 公共服务 2019/8/26 内容： 1. 马克思， 两个素质； 2. 科教文卫，软实力 目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动 力和智力支持。 (3) 组织社会主义文化建设的职能（文化） 2019/8/26 (4) 提供社会公共服务职能（生活；生命；生态；社会） 目的：为人民提供良好的学习工作等生活环境和自然环境， 为构建和谐社会提供各种社会公共服务。 内容：加强各种公共设施建设；完善市场就业机制，扩大 就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防治污染。 县级公立医院综合改革试点扩大到 1000 个县，覆 盖农村 5 亿人口。推动能源生产和消费方式变革。 加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能 源消耗强度要降低 3.9% 以上，二氧化硫、化学需 氧量排放量都要减少 2% 。 2019/8/26 B 、后者强调的是国家 为社会的发展 创造良好的 社会环 境 和 自然环境 。主要是针对整个社会和广大人民，而不是 仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、健全 社会保障体系等。 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有 些职能存在 交叉 的关系 ，但社会公共服务的职能应更广泛。 A 、前者强调的是“ 经济 ”领域，侧重 为市场主体的经 济活动提供服务 。如汇集和传播经济信息（发布国外对华 经济政策预警信息）等； 【注意 】 1 、区分经济职能中的 公共服务 与 社会公共服 务 职能 2019/8/26 基本职能 内容 目的 举例 保障人民民 主和维护国 家长治久安 ①② ③④⑤ 保障人民民主和维护 国家的长治久安 查禁违法网吧； 打击走私活动等 组织社会主 义经济建设 经济调节