（风险管理）关于推行腐败风险预警防控工作.pdfVIP

（风险管理）关于推行腐 败风险预警防控工作 关于推行腐败风险预警防控工作实施方案 为贯彻落实中央纪委十七届五次全会、省纪委十二届七次全 会和市纪委二届七次全会精神，加快推进就业系统惩治和预防腐 败体系建设，根据市人力资源和社会保障局《关于推行腐败风险 预警防控工作的实施方案》的要求，结合我局实际，制定如下实 施方案。 一、指导思想、主要任务和工作目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想 为指导，全面贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和 预防腐败体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的方针，以规范权力运行为重点，以制度建设为保障，不断 完善腐败风险预警防控工作机制，确保岗位职责明确、业务流程 规范、防控措施得力、预警纠偏及时，更加有效地预防腐败，以 反腐倡廉建设的实际成效为就业服务工作科学发展提供坚强的政 治保障。 （二）主要任务。以容易滋生腐败的拥有行政许可权、行政 执法权、人财物管理权的关键岗位以及和群众利益密切相关的重 点岗位为主体，以 “查找、建制、监控”三个环节为重点，从岗 位、科室、单位 “三个层次” ，认真查找思想道德、岗位职责、 业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险点， 深入开展腐败风险教育，有针对性地制定预警防控措施，实现腐 败风险的有效防控和及时处置。 （三）工作目标。按照全面覆盖、突出重点、扎实推进、务求 实效的要求，在局各科室深入开展腐败风险预警防控工作，实现 腐败风险的有效防控和及时处置，力争在今年内逐步建立起机制 完善、职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的腐败风险预 警防控工作模式，初步形成预防更加超前、监督更加有力、制度 更加完善、干部更加廉洁的腐败风险预警防控体系。 二、工作部署 （一）规划部署阶段（2010 年4 月10 日—5 月10 日）：召 开腐败风险预警防控工作动员大会，统一思想认识；精心制定实 施方案；成立领导小组和办公室（简称防控办），组建工作班子。 成立局腐败风险预警防控工作领导小组，由局长任组长，副局长 任副组长，各科室负责人为成员，切实加强对腐败风险防控工作 的领导。抽调精干人员组成局防控办，负责组织实施、协调推进 工作。 （二）风险教育阶段（2010 年 5 月 11 日—2010 年底）： 建立健全干部理论学习制度，通过支部学习、各科室集中学 习、个人自学等方式，加强腐败风险预警防控警示教育，重 点学习市委、市政府关于腐败风险预警防控工作的相关文件， 将腐败风险预警防控理念融入干部的思想和行动之中。进一 步消除“无腐败风险、风险无害、查风险无用”的错误思想， 克服 “查不出风险、查浅层次风险、不积极防控风险”的消 极意识，增强 “腐败风险无处不在、人人都有腐败风险”的 认同观念，使广大干部群众都知道 “危险”、查找 “风险”、 不敢 “冒险”、力求 “保险”，认识到积极进行风险查找防控 可以及早化解风险、保证自身不犯或少犯错误。开展好三个 教育活动，统一思想认识。开展一次《廉政准则》学习考试 活动；开展一次窗口 “服务标兵”评选活动；组织一次警示 教育片观看活动。 （三）查找腐败风险点阶段（2010年5月12日—7月15日）： 各岗位、各科室要对照 “三定”方案和行政许可行政执法依据等， 全面清理确认负责的行政权力（如三重一大事项、行政许可、行 政处罚权、事务管理权），形成行政权力明细表，并撰写科室、岗 位权力运行自查报告。于5月底前报局防控办审查备案。 1 、查找风险点（2010年6月1日—6月30 日）：岗位（个人） 查找风险点。重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境 风险，填写《岗位腐败风险点查找表》，由科室负责人和分管领导 审签后报局防控办审查备案。科室查找风险点。重点查找岗位职 责风险、业务流程风险和制度机制风险，填写《科室腐败风险点 查找表》，由分管领导及主要领导审签后报局防控办审查备案。单 位查找风险点。重点查找包括 “三重一大”事项、行政审批、行 政处罚、投资项目管理和单位事务管理等在内的业务流程风险、 机制风险，填写《部门（单位）风险点查找表》，经班子集体研究， 主要领导签字、单位盖章报市人力资源和社会保障局防控办审查 后备案。 2 、确定风险等级（2010年7月1日—7月15日）。根据查找出的 腐败风险点发生几率、危害损失程度，采取 “自查自报—群众评 议—单位初审—组织审定”四个步骤，分