局内部控制工作方案.pdfVIP

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局内部控制工作方案 xxx 单位: 为进一步提高风险防范能力,促进单位健康持续的发展,根据财 政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《关于全面推进行政 事业单位内部控制建设的指导意见》 等文件要求, 结合本单位管理现 状,现制定单位内部控制体系建设工作方案,具体内容如下: 一、总体目标 二、基本内容 (一)构建以风险管控为导向的内控管理体系 对照财政部等出台 的《控制规范》和《指导意见》,对单位的内部控制体系进行优化升 级,实现内控体系和内控规范的全面接轨。 即基于风险管控的基本要 求,对现有的单位内控流程进行升级建设; 建立适合单位发展的内控 管理体系。 (二)构建以内控信息一体化为目标的实施体系 以建立科学有效 的业务、管理活动内控流程为基础, 逐步实现主要内控流程信息化运 行。即业务流程风险控制点由“人控”到“机控”,主要管理和业务 内控流程能够达到上线运行规划要求。 (三)构建以内控评价为重点的持续改进体系 通过内控流程的实 际运转,分析评价控制缺陷和薄弱环节, 对内控体系存在的不足进行 跟踪,提出切实可行的整改方案, 直至内控流程符合规范、 规划要求。 三、重点任务 (一)完善流程制度体系 1 、梳理风险控制流程。在风险评估的基础上,要确定单位业务和 管理活动所有潜在重大风险,包括风险名称、风险类型、风险涉及的 活动或流程、风险发生的可能性、风险发生后的影响、风险的责任部 门等若干要素,要形成风险数据库(风险清单),确定风险的应对策 略和控制办法, 将风险数据库各风险点的管理和控制体现在业务流程 设计中,明确业务流程运行标准、运行授权和风险控制办法。建立基 于风险防范的、覆盖企业主要业务和管理活动的标准化流程体系。 2 、完善风险控制制度。在流程梳理、流程标准建立的基础上,对 现有的制度体系全面整合梳理, 对流程涉及单证和文挡的格式、 内容、 标准进行统一规范。 (二)建立监督评价体系 1 、建立内控标准的执行检查体系。包括检查机制、检查责任、检 查流程和检查办法。 要围绕内控流程标准的关键控制点, 根据关键控 制点的控制措施和控制责任, 设计关键控制点的执行检查办法, 配合 流程标准,出具内控检查标准。 2 、建立内控定期的自我评价体系。结合内控执行检查,定期开展 内控自我评价工作, 对内部控制设计有效性和执行有效性进行定期评 估,并将评价结果与绩效考核挂钩。 3 、建立内控的自我调整与完善体系。 建立内控标准的动态调整机 制,包括调整分析、调整授权、调整审批、调整试运行与调整评价等, 保持内控的适应性。 (三)健全内控组织体系 1 、健全内控决策组织。明确财政、主管领导等内控决策职责,理 顺内控决策机制和决策流程, 强化决策责任评价。 顺内控决策机制和 决策流程,强化决策责任评价。 2 、健全内控管理组织。审计部是单位内控管理组织的常设机构, 负责组织内控建设工作。审计部部、财务部、人力资源等是内控建设 的责任部门,负责内控建设的具体实施工作。具体内容如下: (1)审计部:是单位内控体系建设工作的日常组织与协调职能管 理部门。组织开展内控评价、履行报告程序。完善单位内部控制体系 有效的监督与评价等业务管理方面的制度体系建设及流程梳理, 并落 实内控体系执行情况。 (2 )财务部:完善单位财务管理, 为单位管理层提供有效

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