中国民族投融资平台为城市建设资金“解困”.docVIP

投融资平台为城市建设资金“解困” 　　作为西部地区惟一的直辖市、长江上游地区经济中心的重庆市，在直辖之初百废待兴，城市基础设施亟待加强。然而，由于财力投入不足，每年用于基础设施建设的预算不到10亿元，这些钱修一座两江上的大桥也要五六年才能修完，致使基础设施建设滞后，严重阻碍了经济大发展。在这样的背景下，重庆市决定创办国有建设性投资集团作为融资载体和平台，发挥重大投资导向作用。 　　重庆市国资委主任崔坚告诉《经济参考报》记者，创建投融资平台的基本措施是通过国债、规费、土地、存量、税收等“五个注入”，将零散、静态资产集中变为资本金，通过银行、债券、股市、信托、海外等“五个市场”融资，放大国有资本。 　　以重庆城投集团为例，8年前总资产在6亿元左右，而且欠了一屁股烂账，内外交困，无法进行重大基础设施建设。在这种情况下，市政府将部分大桥、道路等优质资产注入到城投集团，一下子壮大了城投集团实力，负债率降到了60%以下，企业在银行的信誉度提高，融资能力增强。 　　“那时许多资产都掌握在政府手中，只有使用功能，没有融资功能，是死资产;将这些资产注入到企业，便成了活资产，可以用来融资。”崔坚说。 　　重庆市组建的八大投资集团有着不同的功能定位：城投集团：定位为重庆城市建设筹融资的总渠道、主城区路桥建设的总账户、城建项目所需土地的总储备;地产集团：主要履行建设用地的征用、土地收购储备和开发整理“耕