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第一章 第二章
1、 什么是环境管理 , 如何理解其内涵 ? 1、 环境保护的” 32 字”方针。
环境管理是国家环境保护部门的基本职能。 1973 年第一次全国环境保护会议上确立了中
它运用行政、 法律、 经济、 教育和科学技术手 国环境保护工作的基本方针 : 即”全面规划、 合
段 , 协调社会经济发展同环境保护之间的关系 , 理布局、 综合利用、 化害为利、 依靠群众、 大
处理国民经济各部门、 各社会集团和个人有关环 家动手、 保护环境、 造福人民” 的32 字”方针。
境问题的相互关系 , 使社会经济发展在满足人们 2、 中国对环境保护 的管理大政方针。
的物质和文化生活需要的同时 , 防治环境污染和 一是明确提出了环境保护是现代化建设中的
维护生态平衡。 一项战略任务 , 是一项基本国策 , 从而确立了环
2、 什么是环境规划 , 如何理解其内涵 ? 境保护在经济和社会发展中的重要地位。
环境规划是国民经济和社会发展的有机组成 二是制定出中国环境保护事业的战略方针 ,
部分 , 是环境管理的首要职能 , 是环境决策在时 即经济建设 , 城乡建设、 环境建设同步规划、 同
间、 空间上的具体安排 , 是规划管理者对一定时 步实施、 同步发展 , 实现经济效益、 社会效益和
期内环境保护目标和措施作出的具体规定 , 是一 环境效益的统一。即同步发展方针。
种带有指令性的环境保护方案 , 其目的是在发展 三是确定把强化环境管理作为当前工作的中
经济的同时保护环境 , 使经济与社会协调发展。 心环节。
3 环境规划与管理的目的 3、 环境法律责任的分类
环境问题的产生有两个层次上的原因 : 一是 按其性质能够分为 : 环境行政责任、 环境民
思想观念层次上的 ; 一是社会行为层次上的。基 事责任和环境刑事责任三种。
于这种思考 , 人们终于认识到必须改变思想观 4 、 八项环境管理法律制度
念 , 必须对人类自身的行为进行规划与管理 , 保 ( 一 ) ”三同时”制度。( 二) 排污收费制度。 ( 三 )
证人类与环境能够持久地、 和谐地协同发展下 环境影响评价制度
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第三章 第五章
1、 三 种 生 产 的 概 念、 基 本 参 量 和 四 1、 环境现状调查的内容和方法
种 界 面 环境现状调查与评价的目的是为了掌握和了
? 人口生产 : 指人类生存和繁衍的总过程 , 既 解某区域环境现状 , 发现和识别主要环境问题 ,
包括人口的再生产 ( 繁衍、 生育 ), 也包括人口在 从而确定主要污染源和主要污染物 , 为环境规划
其生存过程中对物质资料的消费。该过程消费物 与管理的制定和实施创造条件。 主要内容包括 : 环
质生产产
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