回顾立项审批阶段材料申报及审批流程.ppt

内容 1.项目单位主管部门或所在地县（市）区发展改革部门的申请文件 2.相关行业主管部门出具的项目建设审查意见 3.项目建议书 4.新征地项目的征地协议或土地证复印件 5.市政府同意项目建设的有关文件或会议纪要 6.企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件 7.授权委托书 项目建议书审批需提供的材料 ..... * 1.项目单位主管部门或所在地县（市）区发展改革部门的申请文件 ..... * 2.相关行业主管部门出具的项目建设审查意见 ..... * 3.项目建议书 ..... * 5.市政府同意项目建设的有关文件或会议纪要 ..... * 6.企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件 ..... * 7.授权委托书 ..... * 项目单位申报 退 回 或 受 理 行政审批办窗口 行政审批办负责审查 相关业务处室配合 批 文 需要评估、论证、踏勘现 场时，审批办牵头，相关 业务处室配合 行政审批办拟定批文， 行政审批首席代表签字 行政审批办制作项目 批复文件 项目建议书审批流程： ..... * 项目可行性研究的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 （二）可行性研究报告报批 ..... * 可行性研究报告的作用 具体体现在： 1. 作为建设项目投资决策的依据 2. 作为编织设计文件及组织实施的依据 3. 作为向银行贷款的依据 4. 作为建设单位与各写作单位签订合同和有关协议的依据 5. 作为环保部门、规划部门审批项目的依据 6. 作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据 7. 作为项目后评价的依据 ..... * 行业或部门规划 项目建议书审批 可行性研究报告审批 批准建设、转入项目工程 设计与计划阶段 终 止 研 究 ， 寻 求 新 的 项 目 项目是否符合行业或 区域规划？ 是 否 是 是 否 否 独立咨询 机构评估 独立咨询 机构评估 项目是否有必要建设？ 项目技术、经济等是否 可行？ ..... * 可行性研究报告的内容 由经过国家资格审定的适合本项目的等级和专业范围的工程咨询单位承担项目可行性研究，并形成报告。可行性研究报告一般具备以下基本内容： 1．总论：①报告编制依据（项目建议书及其批复文件、国民经济和社会发展规划、行业发展规划、国家有关法律、法规、政策等）；②项目提出的背景和依据（项目名称、承办法人单位及法人、项目提出的理由与过程等）；③项目概况（拟建地点、建设规划与目标、主要条件、项目估算投资、主要技术经济指标）；④问题与建议。 2．建设规模和建设方案：①建设规模；②建设内容；③建设方案；④建设规划与建设方案的比选。 3．市场预测和确定的依据。 4. 标准、设备方案、工程技术方案：①建设标准的选择；②主要设备方案选择；③工程方案选择。 5．原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件。 6．建设地点、占地面积、布置方案：①总图布置方案；②场外运输方案；③公用工程与辅助工程方案。 7．项目设计方案。 8．节能、节水措施：①节能、节水措施;②能耗、水耗指标分析。 9. 环境影响评价：①环境条件调查；②影响环境因素；③环境保护措施。 10．劳动安全卫生与消防：①危险因素和危害程度分析；②安全防范措施；③卫生措施；④消防措施。 ..... * 可行性研究报告的内容 11．组织机构与人力资源配置 12．项目实施进度：①建设工期；②实施进度安排。 13．投资估算：①建设投资估算；②流动资金估算；投资估算构成及表格。 14. 融资方案：①融资组织形式;②资本金筹措；③债务资金筹措;④融资方案分析。 15. 财务评价：①财务评价基础数据与参数选取；②收入与成本费用估算；③财务评价报表；④盈利能力分析；⑤偿债能力分析；⑥不确定性分析；⑦财务评价结论。 16. 经济效益评价：①影响价格及评价参数选取;②效益费用范围与数值调整;③经济评价报表;④经济评价指标;⑤经济评价结论。 17．社会效益评价：①项目对社会影响分析;②项目与所在地互适性分析;③社会风险分析；④社会评价结论。 18. 风险分析：①项目主要风险识别;②风险程度分析;③防范风险对策。