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认罪认罚从宽制度的反思
主讲人:戈树峰律师
山东鲁耀律师事务所
SHANDONG LU YAO LAW FIRM
2020年7月
讲课提纲
认罪认罚从宽制度的前生今世
二、认罪认罚从宽制度给律师辫护工作带
来的机遇与挑战
A.机遇
B.挑战
y一、认罪认罚从宽制度的前生今世
令。认罪认罚从宽制度:犯罪嫌疑人、被告人自愿如
实供述自己的犯罪,对于指控犯罪事实没有异议,
同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件,可
以依法从宽处理。
1、2014年6月,十二届全国人大常委会通过决定,
了授权最高人民法院、最高人民检察院在北京等18个
地区开展刑事案件速裁程序试点工作
2、2016年7月,中央全面深化改革领导小组通过
《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》
3、2016年9月,十二届全国人大常委会决定,授
权最高人民法院、最高人民检察院在前述地区开展
刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作,速裁程序试
点纳入其中继续试行
4、2016年9月,最高人民法院、最高人民检察院、
公安部、国家安全部、司法部联合印发了《关于在
部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作
的办法》,试点工作正式启动。
5、2018年10月26日,十三届全国人大常委会
第六次会议通过《关于修改〈中华人民共和国刑
事诉讼法〉的决定》,系统吸纳了试点经验,确
立了认罪认罚可以依法从宽的处理原则,并增加
了速裁程序、值班律师等规定,以法律形式巩固
了改革成果。
核心法条
增加一条,作为第十五条:“犯罪嫌疑人、
被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪
事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理
九、将第一百一十八条改为第一百二十条,第二
款修改为:“侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候,
应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利,如实供述自
己罪行可以从宽处理和认罪认罚的法律规定。”
十四、将第一百七十条改为第一百七十三条,修改为
令“犯罪嫌疑人认罪认罚的,人民检察院应当告知其享有
的诉讼权利和认罪认罚的法律规定,听取犯罪嫌疑人、
辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人对下列事
项的意见,并记录在案:
“(一)涉嫌的犯罪事实、罪名及适用的法律规定
“(二)从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议;
“(三)认罪认罚后案件审理适用的程序
“(四)其他需要听取意见的事项。
“人民检察院依照前两款规定听取值班律师意见的,应
当提前为值班律师了解案件有关情况提供必要的便利。
十五、增加一条,作为第一百七十四条:“犯罪
嫌疑人自愿认罪,同意量刑建议和程序适用的,应
当在辫护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认
罚具结书。
“犯罪嫌疑人认罪认罚,有下列情形之一的,不需
要签署认罪认罚具结书
令“(一)犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人,或者是尚未
完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的
令“(二)未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辩护人
对未成年人认罪认罚有异议的
令“(三)其他不需要签署认罪认罚具结书的情形。
十六、将第一百七十二条改为第一百七十六条,
增加一款,作为第二款:“犯罪嫌疑人认罪认罚的
,人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑
等提出量刑建议,并随案移送认罪认罚具结书等材
料。”
二十、将第一百八十五条改为第一百九十条,增
加一款,作为第二款:“被告人认罪认罚的,审判
长应当告知被告人享有的诉讼权利和认罪认罚的法
律规定,审查认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书
内容的真实性、合法性。”
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