经济学国际经济和贸易不公平国际贸易理论.pptVIP

第一节补贴和反补贴② 补贴的性质 补贴是指政府为了促进某些产业的发展,对这 些产业的生产及产品进行财政补贴和实行优惠待 遇,以提高本国出口产品在国际市场上的竞争力 和限制外国产品的进入。 《SCM协议》( Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, SCM Agreement)FE 义:指成员政府或任何公共机构向某些企业提供 的财政资助、价棓支持或收入支持,以使相关企 业获得利益的行为 第一节补贴和反补贴② 二、补贴的形式 (-)生产补贴( Production Subsidies) 是政府为增强某一产业的竞争力而给子整个生 产企业补贴,对此补贴无论企业产品用于内销或 外销均可享受。(粮食蔬菜生产补贴政策) (1)财政拨款(对支持产业无偿的资金支持) (2)优惠贷款(提供低息贷款、扩大放贷规模和期 限) (3)税收减免 (二)出口补贴 出口补贴( Export Subsidy)又称出口津贴,是一国政府为了降 低出口商品的价格,增强其在国外市场的竞争力,在出口某 商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇 直接补贴( Direct Subsidy),即政府在商品出口时,直接给出 口商的现金补贴,主要来自财政拔款,还可能来自一国的同 业公会。目的是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场价 格所带来的亏损,或者补偿出口商所获利润率低于国内利润 率所造成的损失。 间接补贴( Indirect Subsidy),即政府对某些商品的出口给予 财政上的优惠。如:(1)退还或减免出口商品所缴纳的销 售税、增值税、所得稅等国内税:(2)对进口原料或半制 成品加工再出口给予免税或退还已缴纳的进口稅;(3)免 征出口税,对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息 贷款,复汇率等,以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其 自的仍然在于降低商品价格,以便更有效地打进国际市场 图I贸易“小国”的出口补贴效应分 析 D Po+s-PI a 0 Q2 Q 如图,D和S是小国H的对商品X的国内需求与供给曲线 自由贸易时X的国际市场价格为Po,国内产量为oQ2,国内 需求量为OQ1,出国量为Q1Q2,现假设政府对每单位商品的 出口补贴为s,由于该国为贸易小国,其商品出口量变化不 会影响国际价格,因此补贴后的国际价格仍为Po 贸易小国的出口补贴效应 1)生产效应:实施补贴 Po+s-PI 后,生产者扩大生产,从补 贴前的OQ扩大至补贴后的1 OQ4,产量增加Q2Q )出口扩大效应:实施 补贴后,该国出口规模从 Qa Q4 Q Q1Q2增加至Q3Q ·(3)消费效应:出口补贴使出口比在国内销售更有 利可图,出口商不再愿意以P的价格在国内市场上销 售商品,必然迫使出口国国內市场价格也上升到P 而且政府未限制出口量,企业会尽量出口,最终使国 L内消费从0Q减至OQ3,消费量减少了Q3Q1_5 贸易小国的出口补贴效应 (5)净福利效应 Po+s中1 消费者剩余减少:-(a+b) 生产者剥余增加:+(a+b+c) 政府财政支出 (b+c+d) 净福利损失: b+d 其中,b是消费扭曲,d 为生产扭曲,即由效率低的出 0QQQ口国的生产代替了效率高的国 (4)财政效应:政改府:失。由此可见,在要易小国的 因出口补贴产生巨大情形下,出口补贴的实施会导 财政支出,即图中的致出口国整体社会福利水平下 b+c+d)所示。 降 图2贸易“大国”的出口补贴效应分 当大国实行出口补贴,导涤福利效应 致出囗供给增加时,国际|消费者剩余减少:a+b 市场价格会下降,因此会生产者剩余增加:+(+ 减少出口商的收益弱化|政府财政支出:(+d+ 易大国出廿补贴对出口国」净福利损失:·(b+d+ 的经济效应如图所示: 其中,b是消费扭曲减少国内消 P↑D 费造成的净损失,d是生产扭曲 +smP 而过度生产造成的净损失, (e+f+g)是出口商品国际价格 下降造成的贸易条件恶化损失 (假设进口价格指数不变),由 于图中的(b+e)相当于图1中的 b,图中的(d+g)相当于图中 的d,出口补贴使大国的净福利 Q3 QI 9Q损失比小国情形多了f。 (三)出口信贷 出口信贷( Export Credit是出口国为了鼓励商品出口 加强商品的竞争能力,通过银行对本国出口厂商或外 国进口厂商提供的贷款。常用于金额较大、期限较长, 如成套设备、船舶等的出口。 出口信货利率一般低于相同条件资金货放的市场 利率,利差由国家补贴,并与国家信货担保相结合 从而吸引资金不足的进口商进口其产品。 这是在WTO框架下合理使用的一种鼓励出口的手 段,也是各国较为常用的手段。 20205/2 按借贷关系分: 卖方信贷( Supplier s Credit是指出