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领导力 LiZl-rt OU W I F 高层管理研究报告 总第243期2007年11月01日 ?综合了解1 十七大后的经济政策走向 1 附文：从转变经济发展方式看行业机会 2 火速决定人事，不搞内斗 3 在网络的世界，畅销品威力大减 6 黑幼龙的“园丁”和“哑巴”说 6 ?重点阅读7 关注中期，决胜长远 7 ?综合了解 十七大后的经济政策走向 十七大报道出来后，各领域的政策大方向基本上已经定了。 不少关键部委领导人， 也开始主动透露下一步政策走向。那么，十七大后到底会有怎样的政策出台呢？ 首先看看十七大所定的大方向。 报告在一开头以1870字的篇幅，强调“改革开放是一场革命”，“只有改革开放 才能发展中国”，改革开放的方向不可逆转。这顾及了此前二十九年改革开放中得利 的群体，也点出了目前所面临的问题，解决方式只能是更彻底的改革和开放，而不是 走回头路；也就是说，原有的发展模式和执政思路，不会摒弃，在根本上还是要坚持 的；这是对所谓“右”的坚持。 从另一个层面看，这种坚持也有相当现实的压力因素。 这除了对国内既得利益集 团的安抚外，十七大对改革开放的坚定态度，也是给国际社会、尤其是国际资本吃了 一颗定心丸。 作为全球第四大经济体，中国如果在政策导向上发生方向性变化， 必将引起全球 资本和世界经济格局的大变，这可能增强国际社会的不信任感而恶化中国的外部环 境。 2006年底，泰国宣布资本管制后，外资大举撤离泰国，股汇重挫，到今年 10月 16日印度的“限外”政策，导致股市瞬间蒸发千亿美元，无不昭示一个现实：一旦 外资感受到区内的政策变轨迹象，瞬间就可能引爆金融风险。从这个意义上讲，无论 资本的力量强势到何种程度， 无论中国对目前的经济形势如何担忧， 中国的新政策是 万万不能矫枉过正的，否则，内外资本的合力作用，反而可能使灾难更快地扑来。 因此，解决中国目前面临的资产泡沫、通货膨胀、经济失衡、社会潜在不稳定等 诸多现实问题，都只能在安抚内、外资本的基础上， “徐徐图之”。从执政思路上讲， 就是必须选择改革开放。 □左转舵15° 当然，在十七大的报告中，大家都能看到明显的一点：相比于此前，政策调整的 力度更大了，政策调整在党内的政治地位也更高了。 如果说坚持改革开放是调整政策 所需的策略基础的话，那么，提出这种调整所体现出来的，更多的是政治勇气，这种 调整，其内容是对“左”的回应: 体现于报告中，就是政策以更大篇幅强调弱势群体的诉求， 执政思路由片面强调 经济增长，向更加强调均衡发展和成果共享转变。 报告明确提出的政策是：首次提出在初次分配中体现公平、 GDP翻两番的目标 由总量首次改成人均、让更多群众拥有财产性收入、农村和城市按同等比例选举人大 代表、努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等。 对社会底层所出现的怀旧思潮，十七大报告中，重新把毛泽东思想纳入主导，这 与十六大主要强调邓小平理论相比是一个明显的区别。 在某种程度上，这回应了自十六大四中全会以来的“路线纷争” ,十七大报告的 措词表明：现时路线纷争的暗流潜涌更为凶猛。 虽然过去的事实证明，改革开放路线的阻力，主要集中于学界的局部，并未在政 府内部形成分歧，但各阶层民众对发展成果分享能力的不均等所造成的负面影响， 正 在日益扩大阻碍改革开放思潮的社会基础， 这可能为未来埋下社会分裂甚至不稳定的 种子。 从以上两方面来看，十七大既非对此前改革思路的否定和摒弃，也非全盘接受， 而是纠偏，形象一点比喻，可以说是“左转舵 15度”。 由于此前的发展模式和政策导向，客观上有利于财富向既得利益集团分配，因此, 十七大之后的政策趋势，人们的感受可能更多的是中央政府将更明显地向弱势群体倾 斜。衡量政策是否合理的标杆，平均水平可能下移。 或者说，十七大之后，资本因过于强势而扭曲民权的现象， 可能会受到更多压制。 这一点，是把握后续整体政策走势的大纲。 （信息来源：博览财经）■ 附文：从转变经济发展方式看行业机会 十七大明确提出，实现未来经济发展目标，关键之一在于转变经济发展方式。从 十七大的要求看，经济发展方式的转变主要包括以下三个方面： 从需求看，促进经济增长主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口 协调拉动转变。以此来看，扩大消费，抑制出口和投资，并不是逆周期调控的权宜之 计，可能是未来相当长时间的政策重点。 从产业结构看，促进经济增长主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协 同带动转变。三农问题没有解决，国家对三农的政策支持力度会进一步加大。服务业 具有低消耗、低排放、高就业的特点，世界 GDP的50%来自服务业，我国服务业比 重一直偏低。为此，国家已经出台《关于加快发展服务业的若十意见》 ，并在今年9 月份召开全国服务业工作会议来落实相关政策。随着