第六讲行政确认、行政裁决和行政征收.pptVIP

第六讲;行政确认;二、行政确认的特征;行政确认的基本性质;三、行政确认与行政许可的关系;行政确认―――行政许可 行政确认―――行政处罚 行政确认―――行政奖励 从行政行为―――主行政行为 从属于其他行政行为或为其他行为所吸收 我们认为对行政确认不能简单的看待，应该有一个区分：一是独立的行政行为，如产品质量的鉴定、交通事故的鉴定、律师资格认定等；二是非独立的行政行为或者称为附属的行政行为，它从属于其他行政行为或者为其他行政行为所吸收，如行政奖励过程中对有功事实的认定、行政处罚过程中对违法事实的认定等。;行政确认与行政许可主要区别是： 1．从目的上讲，许可是使相对人获得为某种行为的权利或资格；确认则是确定、许可或证明相对人的法律地位和权利义务。 2．行为对象不同。行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格，主要是作为性的行为；行政确认则是指对行政相对人既有法律地位和权利义务的确定和认可，主要是指身份、能力和事实的确认等等。 3．从法律效果上讲，许可是允许相对人今后可以具有某种对一般人应禁止的权利和资格，其法律效果具有后及性，无溯及力；确认是对既有事实的确定，对既有的身份、能力、事实的确定和认可，其法律效果具有前溯性，对今后仅是一种预决作用。 联系：行政许可与行政确认常常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后，确认是许可的前提，许可是确认