《全国信访办信工作应用规范试行》.docVIP

《全国信访办信工作应用规范 (试行)》 全国息系统办信工作应用规范试行目录一筛重一明确筛重的定义 二区分普通三级终结和国家局审批终结三区分相同信访事项相同信访 人相关信访事项四筛重后信访事项的办理二来信登记一信访人栏的登 记。 二信访件栏的登记。 三信访事项栏的登记。 四其他事项的登记。 三来信办理一转送二交办三告知四报告五通报六自办七协调处理 八督办九移交十回复十一送信电十二留综合十三审核汇报十四存十五 去向四汇报办理一报送汇报二审核汇报五统计一信访事项纯件数纯人 数的应用二区分系统初信机构初信系统重信机构重信六其他事项一特 殊人员二重大紧急信访事项三信访事项状态一筛重一明确筛重的定义 筛重是指通过全国系统对重复信访事项在全国系统中第二次以上登记 的相同信访事项进行辨别，加以筛除。 对筛重后的信访事项，根据《信访条例》的有关规定，区分情况 作出相应的处理。 二区分普通三级终结和国家信访局认定终结．普通三级终结，是 指有关地方在全国信访信息系统中录入了处理复查复核信息的信访事 项，在系统中标识为红色。 可出具不再受理告知单，并按《信访条例》的规定酌情办理。 ．国家信访局认定终结，特指列入第一批推广应用工作范围的河 北上海江苏浙江山东河南个省份在全国信访信息系统录入了处理复查 复核信息，并经国家信访局审批的信访事项，在系统中标识为紫色。 必须出具不再受理告知单，不通报不交办。 ．根据《通过全国信访信息系统对信访事项三级终结复核意见进 行认定的办法》国信办发〔〕号的要求，判断地方录入的三级终结复 核意见是否规范，依据以下三点：一是由省级有权处理信访事项的行 政机关或者负责复核工作的专门机构做出复核意见的。 ① 省级有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作的专门机 构做出复核意见，信访人同意的，由该行政机关或复核机关的分管领 导签字确认后报国家信访局。 ② 省级有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作的专门机 构做出复核意见，信访人不同意的，由省级分管领导签字确认后报国 家信访局。 二是由省级以下有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作 的专门机构做出复核意见的。 ① 省级以下有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作的专 门机构做出复核意见，信访人同意的，由该行政机关或复核机关分管 领导签字，经省级联席会议办公室或信访局办认定后报国家信访局。 ② 省级以下有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作的专 门机构做出复核意见，信访人不同意的，由省级联席会议办公室或信 访工作机构认定，送省级分管领导签字确认后报国家信访局。 三是对复核意见的程序性认定。 ① 地方有权处理信访事项的行政机关或者负责复核工作的专门机 构的复核工作必须在全国信访信息系统中进行流转。 ② 国家信访局通过全国信访信息系统对地方报送的复核意见进行 程序性认定，符合要求的，按有关规定将该信访事项明确为不再受理 的范围；不符合要求的，退回相关地方重新办理。 三区分相同信访事项相同信访人相关信访事项．相同信访事项， 是指反映的情况提出的意见建议或投诉请求相同的信访事项。 当筛重列表出现多条选择时，优先选择办信一司办信二司登记过 的信访事项作为相同信访事项。 选择相同信访事项后，系统自动带入姓名住址信访目的内容分类 所属系统产生信访事项原因问题属地历次概况等信息。 其中，姓名信访目的内容分类所属系统产生信访事项原因历次概 况不能修改。 如以前登记的信访事项内容分类等信息不准确，可先录入一个新 的信访事项，再申请并案，用准确录入的信访事项规范以前登记的信 息。 ．相同信访人，是指全国信访信息系统已有人员信息一致的信访 人。 当筛重列表出现多条选择时，优先选择姓名和住址与身份证完全 一致的信访人作为相同信访人。 选择相同信访人后，系统自动带入姓名住址问题属地等信息。 其中，姓名不能修改。 ．相关信访事项，是指反映的具体内容不同，但意见建议的具体 主题相同或揭发控告的具体对象相同或引发问题的具体原因相同的信 访事项。 例如：不同专家学者对我国发展磁悬浮列车的意见建议；不同信 访人揭发检举同一村委会主任；某一拆迁项目涉及个拆迁户，他们分 别反映各自的补偿安置问题。 选择相关信访事项，系统自动带入姓名住址信访目的内容分类所 属系统产生信访事项原因问题属地等信息，这些信息均能修改。 四筛重后信访事项的办理不予受理的重复信访事项的范围及办理。 依法应当通过诉讼仲裁行政复议等法定途径解决的，或者属于各 级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会人民法院 人民检察院职权范围内的； 已经受理或者正在办理且在规定期限内的。 对不予受理的，原则上只告知一次。 对上述第类重复信访事项，按相关规定登记办理；对上述第类重 复信访事项，一般登记后存档，如内容为补充信访材料或催办的，可 视情