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学校法律实务简述 学校是一个特殊的公共服务机构，对学生负有安全管理及教育 的法律义务。由于学校的设施设备存在安全隐患和教学管理中存在 漏洞造成的学生伤害事故，学校都要承担相应的法律责任，就此， 为推进“依法治校”、“依法治教”进程，帮助学校加强管理、减 小法律风险，四川爱众律师所张冬林律师、吴少峰律师特将与学校 相关的法律实务作以下简述，以供参考。 一、学校与学生之间的法律关系承担法律责任的归责原则。 《学生伤害事故处理办法》第七条：“未成年学生的父母或者其 他监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管 理和保护工作。学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的 或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。” 该规定明 确表明学校不是学生的监护人。 虽然学校不是学生的监护人，但根据《教师法》、《未成年人保 护法》和《学生伤害事故处理办法》等法律、法规的规定，学校担负 着对未成年人学生教育、管理和保护的法律义务。如果学校在教学管 理过程中没有对学生尽到上述法律义务，须承担相应的法律责任，但 这种责任不属于监护责任。 学校在一般情况下承担相应的过错责任，即适用过错责任归责原 则；但如果学校的行为符合法律规定的特殊情况时，也有可能承担无 过错责任和公平责任。 二、学校承担法律责任的常见情形： 1、学校所有、管理的建筑物上悬挂物坠落导致的伤害事故。 《民法通则》第一百二十六条规定“建筑物及其他设施以及建筑 物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，他的 所有人或管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除 外。”《侵权责任法》第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他 设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管 理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有 人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人 追偿。” 这就是说，只要发生了建筑物上的物品坠落致人伤害的，建筑物 的所有人或管理人就要承担责任，而且是一种过错推定责任，这就要 求学校加强排查力度，尽最大的努力保证不出安全隐患或者将安全隐 患消失在萌芽阶段。 2、因学校的教学及生活设施存在安全隐患造成的伤害事故。 学校的教学、生活的设施质量不合格，存在安全隐患，极易引发 人身伤害事故。《学生伤害事故处理办法》第四条规定：“学校的举 办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活 设施。”该《办法》第九条第一款规定，“学校的校舍、场地、其他 公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、 设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素造成的学生伤害 事故，学校应当依法承担相应的责任。”同时，该《办法》第十一条 规定，“学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食 品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造 成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。”根 据上述规定，如果因为学校的教育教学、生活设施质量不合格，不符 合安全标准或者设备设施陈旧、老化，年久失修、未及时修复或拆除 等原因造成的学生伤害事故，学校均应承担相应的民事赔偿责任。 3、学校安装和使用摄像头不当的责任。 隐私权是公民的人格权，学生对自己的隐私有隐瞒、利用、支配、 维护的权利。《未成年人保护法》第三十条明确规定：“任何组织和 个人不得披露未成年人的个人隐私”。 学校对每位学生的行为举止负有教育、管理职责，作为实施教育 管理的一种方式，安装并合理使用监控设备并不被法律所禁止，但若 学校在安装摄像头的地点、设备选择、摄像内容的使用及告知学生安 装的地点上不注意，就有可能侵犯学生的隐私权，从而引发法律纠纷。 4、学校对学生存放校内物品丢失的责任。 学生物品（如自行车）丢失问题在学校发生率很高，也是困扰学 校管理的一个棘手问题。学校对此应不应当承担赔偿责任，判断标准 主要看学校有无过错。原则上，根据《物权法》规定，私人财物应由 所有人行使权利和进行保护，权利人应全力以赴地保护私有财产不受 侵害，也就是说学生个人应对自己的财物进行保护。但是，如果学校 因管理措施不力、保卫制度不严等导致的物品丢失，学校就应承担相 应的赔偿责任，这就要求学校加强财产安全方面的管理制度。 5、学校开除违纪学生可能导致的法律责任。