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{合同法律法规}级建造师 施工许可法律制度 2031 建设工程专业人员执业资格的准入管理 2032 建造师考试和注册的规定 第三节 2030 建造师注册执业制度 2033 建造师的受聘单位和执业岗位范围 2034 建造师的基本权利和义务 2035 违法行为应承担的法律责任 【2011 年考情分析】 第一节 2010 建设工程施工许可制度 1.施工许可制度的概念 2.我国对建设工程开工条件的审批形式 3.施工许可证的适用范围 4.开工报告审查的主要内容 5.施工许可证的申请主体 6.施工许可证的法定批准条件 7.施工许可证申请延期的规定 8.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任 1.施工许可制度的概念 项目 内容 时间 在建筑工程施工前 对象 建设工程，但限额以下的小型工程不需要领取 申领单位 建设单位 核发单位 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门 审查内容 工程是否符合法定的开工条件 2.我国对建设工程开工条件的审批形式（两种） 施工许可证：由建委审批，列入开发计划 开工报告：由发改委审批，列入基建计划 3.施工许可证的适用范围 【重点难点】何为限额以下的小型工程（30+300） 工程投资额在 30 万元以下 建筑面积在 300 平方米以下 施工许可证的适用范围（续） 【2012 年真题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有 （）。 A.建筑面积 200 平方米的房屋 B.城市大型立交桥 C.抢险救灾工 D.实行开工报告审批制度的建筑工 E.城市居住小区 [答疑编号 1] 【答案】ACD 【解析】本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程；抢险救灾工程； 实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。参见教材P49 。 4.开工报告审查的主要内容（发改委批准） （1）资金到位情况 （2）投资项目市场预测 （3）设计图纸是否满足施工要求 （4）现场条件是否具备 “三通一平”等要求 【重点难点】政府部门的开工报告与监理核发的开工报告的区别 政府部门核发的开工报 施工单位向监理提交的开工报告 告 性 质 不 项目管理程序,监理单位对施工单位开工准备工 行政许可制度 同 作的认可 主 体 不 建设单位向政府申报 施工单位向监理单位提交 同 内 容 不审核建设单位具备开工 审核施工单位具备开工条件 同 条件 5.施工许可证的申请主体 ■申请主体是建设单位（业主或项目法人）,不是施工单位 ■建设行政主管部门自收到申请之日起 15 日内，对符合条件的颁发施工许可证 6.施工许可证的法定批准条件（8 个） 【关于有地】 ■必须是国有土地 ■不需要必须拿到土地证,只要有用地批准手续 【关于有规划】-要获得规划三证书 ■建设用地规划许可证：确定用地范围 ■建设工程规划许可证：确认工程符合城市规划 ■乡村建设规划许可证 【关于地可以施工】-掌握拆迁的细节 ■拆迁并不需要全部完成，只需要满足施工进度即可 【关于有图】-两个要点 ■图必须经过有关部门的审查 ■图并不要求全部完成,只要满足施工进度即可 【关于有保证工程质量和安全的具体措施】 ■不要求必须有安全生产许可证,只要求有安全施工措施 ■质量和安全具体措施指以下三类: