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- 2020-08-31 发布于广西
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XX县开展医疗保险工作存在的问题
及对策建议的调研报告
为全面了解我县医疗保险工作开展情况,促进医药卫生事业健康发展,根据县人大常委会XX年工作要点安排,8月X日至X日,在县人大常委会副主任XX同志的带领下,县人大社会建设民族委组织部分常委会委员、县人大代表先后深入县医疗保障局、XX镇中心卫生院、XX镇人民政府、县人民医院、xx公司、xx公司等基层卫生服务场所,实地查看医疗保险定点服务、医保基金管理、健康扶贫等情况,并组织召开调研座谈会,认真听取全县医疗保险工作开展情况的汇报。现将调研情况报告如下:
一、工作开展情况
近年来,县人民政府高度重视医疗保险工作,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,在全面实施基本医疗保险和大病(大额)医疗救助、农村建卡贫困户医疗二次补助的基础上,积极探索,不断完善创新工作机制,扩大医疗保险覆盖面,较好解决了群众看病难、看病贵等问题。
(一)强化组织管理,形成医疗保险工作联动。一是抓好统筹推动。县政府坚持将医疗保障工作列入重要议事日程,推动医疗保障改革系列政策落地落细,完善工作体系与制度,建立县政府统筹抓总、县级相关部门及乡镇(街道)等分级负责的工作机制,形成统筹推进、协调各方、高位推动医保工作的组织体系。二是抓好协作联动。卫健委、民政局、财政局、扶贫办等涉及医疗保障工作的相关部门各负其责,相互配合,严把各自政策关口,共同为群众提供医疗保障服务。特别是县财政,足额提供城镇居民和新农合县级配套资金和医疗救助资金,为医疗保障运行提供了有力支撑。三是抓好考核推动。县政府将医疗保障制度建设(城乡居民参保)纳入乡镇(街道)、相关部门目标责任制考核范畴,层层夯实责任,定期督查督办,促进各项医保政策有效落实。
(二)强化工作体系,夯实医疗保险工作基础。一是健全工作体系。在县级层面设立了医疗保障局,乡镇(街道)、村(社区)、医疗机构均设置相应的经办机构或窗口。二是完善政策体系。县级层面围绕贯彻落实中央、市级有关医疗保险政策文件,先后出台了城镇职工基本医疗保险的有关补充政策,城乡居民医疗保险实施办法、基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店管理办法等配套办法,对城镇职工、居民参保缴费、保险待遇、医疗服务管理、医疗费用结算等相关内容进行了具体明确和规范。三是建好服务平台。县上新建医保大厅,优化办公及服务环境,完善设施;建立了医保信息数据库,做到定期维护和更新,夯实了医疗保障基础。
(三)强化宣传发动,推动医疗保险应保尽保。一是抓好宣传动员。在组织参保层面,每年参保期间,全县上下充分利用电视台、微信公众平台、张贴公告、村(社区)发布通知等方式,广泛宣传政策,动员群众参保参合。在政策宣传方面,通过召开会议或运用报刊、电视、新媒体等方式,向机关、企事业单位及群众广泛宣传参保缴费标准,医疗费用报销等有关政策,增强对国家医疗保险政策的知晓度和获得感。二是抓好征缴工作。城乡居民合作医疗基金征收以乡镇(街道)为主,村(社区)落实专人负责,从X月到X月实行集中缴费,职工医保各参保单位按月到地税局缴纳医疗保险费。医疗保险制度覆盖了所有人群,职工参保数由X年最初时的X人上升至XX年X月底为止的X人;城乡居民医疗保险从X年在X个乡镇实行试点开始,截止目前参保人数为X万人,同时有X万多人在其它省市参保,参保率达X%以上。三是抓好资助参保。对城乡居民中贫困人口、民政救助对象等由县财政资助参保参合,从XX年起落实了建卡贫困人口参加城乡居民医疗保险资助参保,困难群体参保率达100%,切实做到应参尽参、应保尽保。
(四)实施健康扶贫,减轻贫困群众医疗负担。一是对全县X户建档立卡贫困户、X万名贫困人口户参加城乡居民合作医疗保险,按个人筹资标准(一档参保标准)的50%予以补助,XX年合作医疗一档参保标准为220元/人,补助标准为110元/人。二是县扶贫办为建档立卡贫困人口购买精准脱贫保险,参保标准每人每年100元,整合扶贫小额意外保险、贫困户大病补充保险、贫困学生重疾保险、疾病身故险、农房保险等险种,为贫困群众提供较全的基本保障。三是开展未参保动态清零,动态清理出未参保的89户95人已全部参保。设立医疗扶贫专项基金,落实贫困家庭医生签约、流动医院入户、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等服务机制,贫困人口住院费用自付比例降至10%以下,确保贫困群众病有所医,并在支付大额医疗费用后基本生活仍然有保障。
(五)强化服务监管,推动医保工作规范有序。一是优化结算服务。简化审批程序,努力做到即来即报,实现了与定点医院的直接结算,方便了群众。县医疗保障局实行“一站式”结算,参保人员只需缴纳个人自付部分,就可办理出院结算;为方便异地人员就医,我县积极推进跨省异地就医全国联网直接结算工作,在已纳入的县医院、县中医院两家医院的基础上,增加X家医疗机构进行了联网结算。
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