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我国燃煤自备电厂燃料成本分析 2017 年 8 月 一、燃煤自备电厂是如何产生的？ 上世纪 70 年代初至 80 年代末，我国经济发展迅速，电 力发展速度根本满足不了经济的发展需求，频繁的拉闸限 电，严重影响了企业正常的经营秩序， 尤以石油化工、 铝业、 冶金、造纸、煤炭为代表的高载能企业为主。 为缓解各行业严重缺电的情况， 1985 年 5 月， 国务院颁 布《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，实行 “谁投资、谁用电、谁得利 ”的政策，自备电厂的土壤悄然发 芽。 1987 年 9 月，国务院又提出 “政企分开、省为实体、联 合电网、 统一调度、 集资办电 ”二十字电力体制改革方针。 在 此背景下，一些省级政府纷纷号召本省企业出资建厂，自备 电厂在各地迅猛发展，主要分布在资源富集地区和部分经济 较发达地区。 企业自备电厂发电机组主要以火电为主，其中燃煤机组 数量占 50% 以上，故本文重点分析燃煤自备电厂。 二、燃煤自备电厂燃料成本 燃煤电厂成本中， 燃料成本占到 50%-80% 。与公用燃煤 电厂相比，燃煤自备电厂因为年利用小时数高、人力成本相 - 1 - 对较低、不缴纳政府性基金及附加等原因，燃料成本能占到 总成本的 70%-80% 。 在煤耗上，公用电厂与自备电厂之间差距不大。根据已 经发布 2016 年年报上市发电企业年报，可知供电标准煤耗 在 299.09-307.69 克/千瓦时， 平均供电煤耗为 301.79 克/千瓦 时。 表格 1 2016 年部分上市发电企业供电标准煤耗 公司 华能国际 浙能电力 华电国际 大唐发电 国电电力 供电标准煤 耗（克 /千瓦 307.69 299.09 301.34 300.68 300.15 时） 2016 年 2 月， 国务院发布 《关于煤炭行业化解过剩产能 实现脱困发展的意见》，要求用三至五年时间退出煤炭产能 5 亿吨、减量重组 5 亿吨。同时发布了减量化生产措施，即 要求全国所有煤矿产量以全年 276 个工作日实施生产。煤炭 供给量的下降使其价格从 2016 年中开始不断飙升， 截止 2017 年 3 月，全国 5000 大卡电煤价格达到 511.29 元/ 吨，同比增 长 58.42% 。 表格 2 2017 年 3 月全国 5000 大卡电煤价格（单位：元 /吨） 价区 本期 上期 环比 同比 全国 511.29 522.49 -2.14% 58.42% 蒙西 285.74 288.30 -0.89% 83.90% - 2 - 青海省 496.96 497.25 -0.06% 25.60% 2017 年初， 国家四部门联合印发了 《关于印发平抑煤炭 市场价格异常